победителем в войне был Египет. Откровенное изучение позиций двух сторон до и после войны привело Аббу Эбана к выводу, что психологический и международный баланс изменился в пользу Египта. Эзера Вейцмана больше интересовал военный баланс. Для него ключевым фактом было то, что война закончилась установкой египетской ракетной системы на краю канала и, как следствие, утратой Израилем ранее неоспоримого господства в воздухе. Такой исход, по мнению Вейцмана, давал египтянам свободу действий в течение последующих трех лет для подготовки к большой войне в октябре 1973 года.
За редким исключением израильские лидеры извлекли из войны на истощение неверные уроки. Они продолжали придерживаться оборонительной военной доктрины и ее следствия - системы статической обороны, хотя война показала ее дороговизну и неэффективность. Мордехай Гур, ставший начальником Генерального штаба в 1974 г., впоследствии утверждал, что не легкая победа в Шестидневной войне убаюкала Израиль ложным чувством безопасности накануне Октябрьской войны, а неверное прочтение итогов Войны на истощение. "Нет сомнений, что наша победа в Войне на истощение была очень важна, - писал Гур в ежемесячнике ЦАХАЛа, - но разве из нее следует только один вывод - сидеть и ничего не делать? Что мы сильны, и если арабы хотят мира, то они должны прийти к нам на коленях и принять наши условия? . . . Это была большая политическая и стратегическая ошибка - опора на силу как на почти исключительный фактор при выработке политики".
В этом, собственно, и заключалась большая ошибка правительства, возглавляемого непримиримой Голдой. Оно было очень жестким в своем подходе к арабам. Его политика после 1969 г. сводилась к тому, чтобы предложить арабам только одну из двух альтернатив: либо полный мир по договору без полного ухода Израиля с оккупированных территорий, либо сохранение статус-кво без каких-либо уступок. Война на истощение, которая велась с огромными экономическими затратами и большими потерями, стала самой продолжительной в истории Израиля. После ее окончания Меир прибегла к дипломатии истощения в защиту статус-кво, что в конечном итоге привело к новой полномасштабной арабо-израильской войне.
Война на истощение повлияла и на ядерную политику Израиля. Дебаты об атомном оружии начала 1960-х годов продолжались до конца десятилетия. Основными сторонниками конвенциональной стратегии были Игаль Аллон и Исраэль Галили. Главными сторонниками ядерного варианта были Моше Даян и Шимон Перес. Власть Даяна значительно возросла после того, как в 1967 году он стал министром обороны. В 1968 году был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). 140 его участников обещали воздерживаться от приобретения ядерного оружия в обмен на полный доступ к ядерным технологиям для мирных целей. Поскольку Израиль отказался подписать ДНЯО, американские официальные лица хотели знать, намерен ли Израиль производить ядерное оружие. Максимум, что могли сказать израильтяне в ответ, - это то, что они не будут первыми, кто "внедрит" ядерное оружие на Ближний Восток. В ответ на уточнение посол Рабин пояснил, что Израиль не будет первым, кто "испытает" такое оружие или публично раскроет его существование. Эта формула удовлетворила американцев. Они перестали добиваться от Израиля подписания ДНЯО, а визиты американских инспекторов в Димону прекратились в 1969 году.
Моше Даян был главным ответственным за принятие решения о переходе от ядерного потенциала к производству небольшого количества ядерного оружия. Он пошел на этот шаг отчасти из-за опасений, что Израиль не сможет долго сохранять свое превосходство над арабами в обычных вооружениях, а отчасти для того, чтобы уменьшить зависимость Израиля от внешних держав. Эмбарго на поставки оружия, введенное Францией в 1967 году, подчеркнуло зависимость Израиля от поставщиков оружия. Война на истощение стала тяжелым экономическим бременем для Израиля и привела к усилению его зависимости от американских поставок оружия. Это также привело к усилению советского участия на стороне противников Израиля. Поэтому Даян разработал новую формулу, которой он дал зловещее название - "бомба в подвале". Она предполагала создание бомбы, но без ее испытаний и публичного объявления о ее существовании. Вероятно, разногласия с другими министрами привели к созданию этой компромиссной формулы, преимущество которой заключалось в том, что она не требовала от Израиля открытой ядерной стратегии и в то же время сигнализировала арабам и остальному миру о наличии ядерного арсенала в подвале Израиля.
Ответ доктору Ярингу
В сентябре 1970 года два события отвлекли внимание от кризиса, связанного с возобновлением деятельности миссии доктора Джарринга: гражданская война в Иордании и смерть Гамаля Абдель Насера. В Иордании палестинские партизанские организации создали государство в государстве, бросив вызов правлению короля Хусейна. Король приказал своей армии разоружить и сломить власть этих организаций. В ходе начавшейся гражданской войны тысячи палестинцев были убиты, а многие покинули страну. В самый разгар кризиса сирийские войска вторглись в Иорданию, что выглядело как попытка помочь палестинцам свергнуть монархию. Король Хусейн направил в Вашингтон срочный призыв о помощи. Д-р Киссинджер, советник по национальной безопасности, передал Голде Меир то, что он интерпретировал как просьбу короля об израильской воздушной атаке против сирийских бронетанковых сил на севере страны. Киссинджер пообещал, что если египтяне возобновят боевые действия на юге, то США окажут Израилю всю необходимую военную помощь. Израиль привел в боевую готовность свои военно-воздушные силы, а также мобилизовал наземные войска на границе с Иорданией в готовности выступить против сирийцев. Но необходимости во вмешательстве не возникло, так как армия Иордании сама выступила против сирийских захватчиков. Кризис закончился поражением палестинцев, отступлением сирийцев, и король Хусейн прочно занял свой трон в Аммане. На протяжении всего кризиса Израиль очень тесно координировал свои действия с Вашингтоном. Своей реакцией на призыв о помощи Израиль заслужил благодарность как американского президента, так и иорданского монарха.
Другим событием стала смерть президента Насера 28 сентября. Пятидесятидвухлетний президент умер от сердечного приступа. Он выбился из сил, пытаясь стать посредником между королем Хусейном и его палестинскими оппонентами. Насера сменил его заместитель Анвар ас-Садат. Садат был одним из "свободных офицеров", устроивших революцию в 1952 году. Его считали политическим легковесом, который вряд ли долго продержался бы у власти. К концу жизни Насер, похоже, пришел к выводу, что арабо-израильский конфликт не может быть решен военным путем. Садат в основном держал свои взгляды при себе, поэтому трудно было предсказать, какую линию он займет в отношении конфликта.
В конце декабря, после длительных переговоров с администрацией Никсона, Израиль согласился начать мирные переговоры под эгидой доктора Яринга. Американцы рекомендовали Ярингу играть более активную роль посредника, чем он делал это в прошлом, и не ограничиваться функцией почтового ящика. Однако предварительные контакты с
