href="ch2.xhtml#id24" class="a">[96]. Да и другие документы, направляемые в части, соединения и пограничные округа в эти дни, носили, я бы сказал, довольно-таки мирный характер.
Кое-какие изменения в работе этого ведущего органа управления войск НКВД стали заметны лишь 27 июня 1941 года. В этот день было подписано указание по УПП за № 41 «Об изменении режима работы сотрудников», в соответствии с которым рабочий день продлевался до 23 часов, а в каждом отделе на сутки назначался дежурный[97]. Первый конкретный план работы Управления политической пропаганды в условиях начавшейся войны был утвержден его руководителем — дивизионным комиссаром П. Н. Мироненко только 28 июня, а все его мероприятия по срокам исполнения почему-то были рассчитаны всего лишь на десять дней[98]. Невольно складывается впечатление, что Управление политической пропаганды войск НКВД СССР в тот период руководствовалось какими-то совсем другими планами работы, рассчитанными на военное время.
Не встретив в архивах, а также в работах историков каких-либо конкретных документов, отражающих предвоенное планирование по использованию пограничных войск в войне с фашистской Германией, мне пришлось более основательно изучить всю доступную на сегодняшний день литературу, а также рассекреченные архивные документы, касающиеся боевой деятельности пограничников в ходе «освободительных походов» Красной армии в Западной Украине, Западной Белоруссии, в Бессарабии и Северной Буковине, а также в период советско-финляндской войны.
Как известно, во всех этих случаях действия Красной армии и пограничных войск НКВД СССР носили ярко выраженный наступательный характер, осуществленные исключительно по инициативе советской стороны. Исходя из этого, можно предположить, что если тот перечень задач, которые решали пограничные войска в ходе вышеназванных военных кампаний, будет отмечен в их деятельности в предвоенный период или с началом боевых действий на западной границе в июне 1941 года, то это будет главным аргументом в пользу версии о том, что пограничники готовились обеспечивать нанесение упреждающего удара Красной армии по вооруженным силам Германии.
Мои старания в этот раз увенчались успехом. Оказывается, что в научный оборот уже давно введено более десяти различных документов, которые дают довольно-таки полное представление о взглядах советского военно-политического руководства на место и роль пограничных войск именно в наступательной войне.
Одна часть этих документов определяла задачи пограничных округов, которые они должны были решать в интересах органов государственной безопасности (ГУГБ НКВД СССР), а другая — регламентировала их деятельность на период перехода в оперативное подчинение командования соединений и объединений Красной армии.
К первой группе документов следует отнести Приказ НКВД СССР от 10.09.39 «О мероприятиях по выполнению специального задания Правительства СССР пограничными войсками Белорусского и Украинского округов», а также Директиву НКВД СССР № 20177 от 15.09.39 «О задачах опергрупп НКВД СССР при вступлении советских войск на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии». Эти два документа в работах историков Пограничной службы ФСБ России практически никогда не упоминались. Причина этого заключается в том, что они очень подробно регламентировали деятельность оперативных групп НКВД СССР и особых пограничных батальонов на территории других государств, занятой советскими войсками. По сути — это были первые органы новой власти в областях, которые затем были включены в состав СССР. К тому же, по наличию или отсутствию в составе фронтов в первые дни войны оперативных групп НКВД СССР и подчиненных им особых пограничных батальонов можно очень точно определить — готовился ли просто разгром группировки немецких войск, сосредоточившихся у наших западных границ, или все же планировалась «советизация» ряда стран Западной Европы.
Как реакция на неудачное начало войны с Финляндией чуть позже появились Приказ НКО и НКВД № 003/0093 от 24.01.40 «О формировании контрольно-заградительных отрядов для пресечения случаев дезертирства», а также Директива ГВК № 01447 от 30.01.40 «О мероприятиях по борьбе со шпионажем». Эти задачи пограничники решали в тесном взаимодействии с Особыми отделами ГУГБ НКВД СССР.
Ко второй группе документов, определяющих задачи пограничных войск на период перехода их в оперативное подчинение командования Красной армии, следует отнести прежде всего Директиву НКО и НКВД СССР № 16662 от 14.09.39 «Об охране государственной границы СССР с началом военных действий» и Инструкцию для пограничных войск НКВД СССР Мурманского, Карельского и Ленинградского округов «Об охране государственной границы СССР в условиях боевых действий», утвержденную Наркоматом обороны СССР 2 января 1940 года. Обращаю внимание читателей на то, что оба эти документа подробнейшим образом регламентируют деятельность пограничных войск именно с началом войны.
Все остальные известные на сегодняшний день приказы и директивы того времени, на мой взгляд, в большей степени конкретизировали ранее поставленные перед пограничниками задачи или носили четко выраженный распорядительный характер, направленный на выполнение уже принятых решений.
Думается, что для поиска истины в столь непростом вопросе будет очень полезным более подробно рассмотреть содержание тех задач, которые были поставлены руководством страны, НКО и НКВД СССР перед пограничниками в тот период. Так сказать, совершить небольшой исторический экскурс в далекие 30-40-е годы прошлого столетия.
Как уже отмечалось ранее, самым первым документом, определяющим задачи пограничников в период ввода советских войск в восточные районы Польши, был Приказ НКВД СССР от 10.09.39 «О мероприятиях по выполнению специального задания Правительства СССР пограничными войсками Белорусского и Украинского округов». Этим приказом командованию этих двух округов предписывалось за счет личного состава всех пограничных отрядов сформировать 9 особых пограничных батальонов численностью по 300 человек каждый и передать их в подчинение НКВД Белорусской ССР и Украинской ССР. А двумя днями раньше нарком внутренних дел Л. П. Берия подписал приказ о создании девяти оперативно-чекистских групп в Киевском и Белорусском особых военных округах, в непосредственное подчинение которых и поступили вышеназванные особые пограничные батальоны. Общее представление о задачах, которые выполняли указанные оперативные группы НКВД, а вместе с ними и особые батальоны, дает Директива наркома внутренних дел № 20177 от 15 сентября 1939 года «Об организации работы в освобожденных районах западных областей Украины и Белоруссии».
Согласно этой Директиве оперативные группы, продвигаясь вслед за передовыми частями Красной армии, должны были создавать в занятых местностях временные органы власти, а в крупных населенных пунктах — аппараты НКВД. Следовало также немедленно занимать все учреждения связи (телеграф, телефонные станции, радиоузлы, почты), назначая для руководства ими надежных лиц, а также государственные и частные банки, правительственные учреждения, типографии, редакции газет и во всем оказывать содействие политическим органам армии, к которым были прикомандированы представители партийных органов приграничных областей Украины и Белоруссии. Оперативным группам предписывалось также брать под свой контроль все архивы, обратив особое внимание на периферийные органы 2-го (разведывательного) отдела польского Генштаба (экспозитуры и разведпляцувки), архивы жандармерии, полиции и пограничные учреждения.
Арестам подлежали наиболее
