1. Расходы административные равны для 1913 года 503 миллионам рублей против 327,4 миллиона рублей в первый год десятилетия, то есть они увеличились всего на 54 %.
2. Платежи по государственному долгу составляли в 1913 году 402,8 миллиона рублей против 327,4 миллиона рублей в 1904 году. Они возросли на 39 %.
3. Расходы государственной обороны в 1913 году равнялись 816,5 миллиона рублей против 466,3 миллиона рублей в 1904 году. Они увеличились на 75 %.
4. Расходы культурные и производительные составляли в 1913 году 519,2 миллиона рублей против того же порядка расходов в 1904 году, равных 213,7 миллиона рублей, и дали прирост в 143 %.
5. Казенные хозяйственные операции (винная монополия и казенные железные дороги) дали в 1913 году 828,5 миллиона рублей против 586,9 миллиона рублей 1904 года, то есть увеличились на 41 %.
Из этого с несомненностью вытекает, что за десятилетие 1904–1913 гг. культурные расходы дали абсолютное возрастание на 305,4 миллиона рублей, в процентном же отношении ассигнование последнего года представляет наибольшее возрастание против всех остальных расходов.
И если по абсолютной цифре своего повышения они ниже, нежели расходы обороны, получившие в 1913 году на 350,2 миллиона рублей более, нежели те же расходы в 1904 году, то это повышение на 75 % объясняется, как выше указано, тем, что возрастание расходов на оборону было результатом исключительных событий начала десятилетия — утраты Россией своего боевого флота 15 мая 1905 года и расстройства материальной части армии, как последствия войны.
2. Денежное обращение
В 1897 году, как известно, Россия перешла на систему золотого обращения и установила в 1899 году чрезвычайно строгие основания для выпуска в народное обращение кредитных билетов, обеспечиваемых наличным золотом, принадлежащим Государственному банку. Только выпуск первых 300 миллионов рублей мог быть произведен без покрытия его золотом, а всякое дальнейшее увеличение количества бумажных денежных знаков, выпускаемых в обращение, допущено не иначе как с обеспечением его золотом рубль за рубль. До самого наступления войны 1914–1918 гг. этот закон ни разу не был нарушен. Его не расстроила ни Русско-японская война, ни внутренняя смута 1905–1906 гг.
В своем месте мною приведены об этом необходимые разъяснения.
Это исключительное обстоятельство заслуживает того, чтобы иллюстрировать его хотя бы некоторыми цифрами для того, чтобы напомнить, что было в России до постигшей ее в 1917 году катастрофы и что утрачено с тех пор.
Эмиссионное право, то есть выпуск кредитных билетов в обращение, принадлежало исключительно Государственному банку, чисто правительственному учреждению, которое и располагало всем принадлежащим ему запасом золота в монете и в слитках, обеспечивающих все количество бумажных денег, выпущенных в народное обращение.
К началу 1904 года запас золота в Государственном банке в России составлял 900 миллионов рублей. Он понизился на незначительную, правда, сумму, до 880 миллионов рублей, к началу 1906 года, но затем под влиянием двух операций, совершенных в том же году во Франции, и наступившего улучшения в нашей внешней торговле он стал быстро повышаться начиная с 1908 года и дошел к концу 1913 года до суммы свыше 1680 миллионов рублей.
Общий же запас золота, принадлежащего Государственному банку и Государственному казначейству как в России, так и у заграничных корреспондентов, был значительно более, он равнялся в 1904 году 1100 миллионов рублей и, беспрерывно возрастая из года в год, достиг к концу 1913 года 2170 миллионов рублей. В то же время выпуск кредитных билетов в обращение составлял: к началу 1904 года — 580 миллионов рублей при запасе золота в 900 миллионов рублей и, постепенно повышаясь под влиянием оживления в торговом обороте и во всей экономической жизни, дошел к концу 1913 года до 1670 миллионов рублей при той же сумме принадлежащего Государственному банку золота в России и, следовательно, с фактическим золотым покрытием билетного обращения в 100 %.
3. Внешняя торговля России
Я ограничиваюсь одними валовыми цифрами вывоза из России и привоза в Россию товаров по их ценности, не подвергая анализу составных частей этого баланса, несмотря на то, что такой анализ представил бы значительный интерес.
Общий оборот внешней торговли за десятилетие возрос с 1682 миллионов рублей до 2690 миллионов рублей, то есть более чем на 1 миллиард рублей. Он влил за тот же период в народный оборот 3799 миллионов рублей и послужил одним из самых могущественных факторов экономического прогресса.
За исключением одного 1908 года с его слабым урожаем, следовавшего за двумя годами также неблагоприятного урожая, даже в годы войны с Япониею и смуты, — вывоз из России не ослабевал, как не понижался и привоз, но с 1909 года, под влиянием ряда блестящих урожаев и начавшегося быстрого подъема промышленной и сельскохозяйственной деятельности, вывоз из России дал резкий скачок вверх и не ослабел до самого начала Великой войны.
4. Рост народного богатства
Десятилетие 1904–1913 гг. дает наглядное показание непрерывного и весьма значительного накопления народного богатства во всех видах.
Неблагоприятные внутренние условия России в 1904 и 1905 гг. задержали этот рост только на сравнительно короткое время и в малозаметных размерах, но уже с конца 1906 года рост сбережений показал значительное движение в сторону возрастания их и достиг к концу рассматриваемого периода на самом деле весьма высокого уровня.
Собственно прироста капиталов в банках разного наименования, в страховых обществах и в государственных сберегательных кассах, в форме денежных вкладов и ценных бумагах может быть выражен в следующих немногих цифрах.
К 1 января 1904 года числилось всего размещенных в России денежных сумм, процентных бумаг в закладных — 11 300 миллионов рублей. Через пять лет, к 1 января 1909 года, их было 14 300 миллионов рублей, еще через пять лет, к январю 1913 года, их стало 19 000 миллионов рублей.
В частности, одних процентных бумаг было: в 1904 году — 8300 миллионов рублей, а в 1913 году — 13 300, или более чем на 60 %.
Еще большего внимания заслуживают обороты государственных сберегательных касс.
К началу 1904 года сумма в них вкладов денежных и процентными бумагами составляла — 1022 миллиона рублей, к концу 1913 года она дошла до 2100 миллионов рублей, то есть увеличилась в два раза.
