специальное управление. В этот же период было образовано управление учебных заведений НКВД.
В итоге все войска НКВД (общая численность 344 717 чел.), до недавнего времени входившие в одно Главное управление пограничных и внутренних войск, вступили в Великую Отечественную войну, организационно объединенные в два Главных управления, пять управлений и один отдел. Если исходить из того, что все эти войска НКВД и их органы управления создавались для выполнения только оборонительных задач, то можно со значительной долей уверенности утверждать, что с началом войны структура управления войсками наркомата, а также статус органов управления не должны были бы кардинально измениться. Однако мы наблюдаем совсем противоположную картину. В течение двух месяцев, прошедших с начала войны, три управления (по охране железнодорожных сооружений, охране особо важных объектов промышленности и конвойных войск) преобразуются всего лишь в отделы в составе Главного управления внутренних войск. Ликвидируется Управление учебными заведениями НКВД. Чуть позже эта участь постигла и военно-строительный отдел НКВД.
Общее представление об изменении численности органов управления пяти основных войсковых структур НКВД СССР за период с 1.04.40 по 20.05.42 дает нижеприведенная Таблица № 1.
Таблица № 1[112]
Столь разительные изменения в структуре органов управления войсками НКВД СССР можно объяснить лишь одним — они готовились к выполнению совсем других задач, чем те, которыми они вынуждены были заниматься с началом войны. И это никак не связано с понесенными войсками потерями. Как известно, наибольшие потери в личном составе в начале войны понесли пограничники, тем не менее Главное управление пограничных войск практически без каких-либо радикальных преобразований просуществовало на протяжении всей войны. Причина в другом. Фашистские войска, сумевшие за короткое время оккупировать огромные территории Советского Союза, образно говоря, лишили некоторые рода войск НКВД их привычной работы. Резко уменьшилось количество железнодорожных объектов и промышленных предприятий, которые следовало охранять, так как многие из них остались на оккупированной немцами территории. Число пленных даже к середине 1942 года не превышало и 20 тысяч человек. Число мест заключения также резко уменьшилось, поэтому держать в составе конвойных войск запланированное на случай войны число командиров и бойцов также было нецелесообразно.
О том, что это не просто мои догадки, а вполне реальная действительность того времени, свидетельствует один документ. Он называется так: «Пояснительная записка к схеме организационного развертывания конвойных войск НКВД СССР». Она была составлена 27 марта 1941 года и подписана врид начальника Управления конвойных войск комбригом М. С. Кривенко. Обосновывая необходимость увеличения штатной численности конвойных войск в военное время с 38,3 тыс. почти до 60 тыс. человек, авторы записки приводят следующие аргументы: «увеличение численности необходимо для выполнения дополнительных задач военного времени:
1. Охрана 21 лагеря военнопленных по 150 чел. на каждый — 3 150 чел.
2. Охрана 40 приемных пунктов военнопленных по 50 чел. на каждый — 2 000 чел.
3. Охрана складов ОУВС, зданий УНКВД и выделение боесостава для оперативных надобностей УНКВД — 922 чел.
4. Конвоирование военнопленных из приемных пунктов в лагеря военнопленных и из лагерей в среднем до 8 000— 30 000 ежедневно, при нахождении конвоя в пути до 6 суток.
5. Резерв конвойных войск — 319 чел.»[113].
Итак, за три месяца до начала войны с Германией руководство конвойных войск НКВД СССР планировало развернуть 21 лагерь и 40 приемных пунктов для военнопленных, а число военнослужащих противника, которых «планировалось» брать в плен, колебалось в пределах от 8 до 30 тысяч человек ежедневно. Практически по 1–2 вражеские дивизии в день!
Читая подобные документы, как-то с трудом верится в то, что такое количество пленных планировалось захватить в ходе оборонительных сражений.
Ситуация в этом плане стала меняться после успешного завершения контрнаступления советских войск под Москвой. Уже 19 января 1942 года на базе отделов Главного управления внутренних войск были вновь организованы Управление конвойных войск, Управление войск по охране железных дорог и Управление по охране особо важных предприятий промышленности. Трудно не заметить, что с этого момента структура войск НКВД фактически приобрела свой предвоенный вид. В этот же период на базе Управления оперативных войск было организовано Главное управление внутренних войск НКВД СССР.
А после разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом структура органов управления войск НКВД приобрела свой окончательный вид, который с небольшими изменениями просуществовала фактически до самого конца войны.
Точно такая же ситуация наблюдается и в самом Наркомате внутренних дел СССР. Как известно, в феврале 1941 года он решением Президиума Верховного Совета СССР был разделен на два наркомата — НКВД и НКГБ, а военная контрразведка была передана в Народный комиссариат обороны и Народный комиссариат Военно-Морского флота. Однако уже по истечении первого месяца войны происходит их слияние в один Наркомат — внутренних дел. В апреле 1943 года, как только инициатива на фронте перешла к Красной армии, НКВД снова был разделен на те же два наркомата — внутренних дел и государственной безопасности, а военная контрразведка вновь перешла в НКО СССР и стала называться ГУКР «Смерш».
Л. П. Берия, будучи уже арестованным, в одном из писем на имя Г. М. Маленкова так объяснял причину этих оргштатных изменений: «т. Сталин выделил МГБ из МВД, Особый отдел передал Наркомату обороны и только в начале войны, когда надо было остановить бегущие, отступающие наши войска, были вновь объединены МГБ и МВД, возвращен Особый отдел из Наркомата обороны. И после проделанной работы по остановке бегущих войск, когда было расстреляно несколько десятков тысяч дезертиров, созданы заградительные отряды и др., вновь было выделено МГБ»[114]. Как видно из текста письма, в начале войны речь не шла о необходимости борьбы с вражеской агентурой, диверсантами и террористами. Прекратить бегство наших войск и любой ценой заставить их сражаться с врагом — вот какая главная задача стояла перед органами и войсками НКВД (НКГБ) СССР в тот период. А как только Красная армия летом 1943 года перешла в наступление и началось освобождение советской территории от фашистских захватчиков, все вернулось на круги своя.
В том, что предвоенные планы Главного управления пограничных войск НКВД СССР носили явно не оборонительный характер, можно убедиться, исследуя динамику изменения боевого и численного состава западных пограничных округов накануне и в первую неделю войны.
Как уже ранее отмечалось, когда речь заходит о группировке пограничных войск НКВД СССР на западной границе накануне войны, в современной исторической литературе, как правило, упоминаются две разные цифры — 87,5 тыс. и около 100 тыс. военнослужащих. Пограничные историки этот факт объясняют очень просто. Первая цифра якобы характеризует численность только восьми западных пограничных округов, а вторая — их
