Швейцария. Громкий резонанс получило дело Рафаэля Губера, бывшего инспектора ресторанов и баров кантона Цюрих, обвиненного в получении за 10 лет (с 1981 по 1991 г.) взяток на сумму 1,84 млн долл. США от тех, кто обращался к нему за получением лицензий и разрешений. Данный случай потряс всю страну, в которой честность и порядочность государственных чиновников всегда воспринималась как нечто само собой разумеющееся. Никто и не подозревал, что законодательными актами кантона, предоставлявшими инспекторам значительные полномочия, можно так злоупотреблять. Среди прочего обращавшиеся должны были обосновать «потребность» в открытии заведения. По словам прокурора, Губер установил «царство страха» и взимал плату, якобы одалживая деньги или заставляя заявителей покупать по завышенным ценам картины своего покойного отца. Несмотря на скромную зарплату, Губер имел две квартиры в Цюрихе и купил имение в Кьянти, Италия, общей площадью 90 га, с виноградниками и искусственным озером. В начале будущего года ожидается рассмотрение дела в суде. Тем временем власти кантона приняли новую инструкцию, согласно которой заявителям больше не нужно доказывать «необходимость» открытия своего учреждения.
Испания. Накануне вызова в парламентскую комиссию сбежал за границу бывший директор гражданской гвардии Испании Луис Рольдан, который, как пишет газета «Диарио-16», получал взятки со всех сторон, обложил поборами выдачу государственных заказов и за семь лет борьбы с преступным миром накопил колоссальный капитал»…
Нигерия. Губернатор штата использовал отряд полиции особого назначения для взятия в заложники верховного судьи штата и других судей, которые вели дело о нарушениях в ходе избирательной кампании. Судьи не были освобождены почти до 10 часов вечера, пока не было принято желаемое решение.
Перу. Президент Альберто Фухимори объявил о начале проверки деятельности судей после того, как многие из них были заподозрены в «снисходительности» к обвиняемым в торговле наркотиками, отмывании денег и коррупции. Необходимость эффективной чистки перуанского правосудия возрастает, поскольку выяснилось, что после первой реформы судебной системы, проведенной в 1992 г., коррупция выросла. Тогда президент распустил Верховный суд и сместил более 500 судей. Последний опрос общественного мнения показал, что общество считает правосудие в высшей степени неэффективным и угрожающе коррумпированным.
Увы, не только развивающиеся страны, но и даже самые старые демократии мира с отлаженным механизмом законодательства не могут устоять перед соблазном мздоимства. Выходит, коррупции подвластно все. Корыстолюбие оказывается сильнее иных человеческих ценностей.
Исследованию проблем коррупции и взяточничества в различных странах была посвящена специальная аналитическая статья «Business Week»[117]. «Для Отечества, — пишет журнал, — равно губительны и порождаемое коррупцией моральное разложение, и тот огромный экономический ущерб, которым оно расплачивается за свою терпимость. Мелкие поборы чиновников низших рангов провоцируют рост предпринимательских затрат, а контроль мафии над рынками при попустительстве подкупленных полиции и властей бьет по кошелькам потребителей. Каждый берет “по чину”: сотрудники налоговой инспекции, соглашаясь за взятку “скостить” часть подлежащих обложению доходов, обкрадывают казну; в свою очередь высшие государственные чиновники, используя за соответствующую мзду от поставщика иностранные инвестиции на приобретение дорогостоящего, но бесполезного оборудования, разбазаривают средства, которые можно было бы употребить с большей пользой».
Глава 8. Бизнес на отраве
Наркотизация как управляемый процесс уничтожения человечества
Катастрофическая по своим последствиям наркотизация человечества по мнению многих отечественных и зарубежных экспертов в основе обусловлена издержками урбанизации и демократии, слишком быстрым «отмиранием» государственного управления социальными процессами, глубоким кризисом духовных и нравственных начал общества. Соглашаясь с этими оценками, не могу не заметить, что наркотизация давно превратилась в глобальную индустрию и развивается сегодня не столько по объективным законам, сколько по воле мировой наркомафии. Именно это обстоятельство заставляет меня относиться к наркомании не столько как к року, как к фатальной неизбежности, сколько как к экономической, политической и полицейской проблемам.
Есть ли предел наркотизации?
Сегодня этот вопрос редко кто себе задает. Даже среди тех, кто обязан дать на него предельно искренний и точный ответ. Прежде всего, я имею в виду политиков и ученых. Исходя из того, что мы знаем сегодня о наркомании и возможностях ее лечения, объективный предел наркотизации почти не просматривается. Заболеть может едва ли не каждый (от только что родившегося до глубокого старца), а вылечиться, в лучшем случае, лишь каждый тридцатый. За нехитрой арифметикой скрывается важный вывод. Естественным шансом уцелеть в битве с наркотизацией сегодня обладают лишь те государства, население которых растет быстрее темпов наркотизации. К сожалению, население почти всех экономически развитых государств если не уменьшается, то растет намного медленнее, чем распространяется наркомания. Россия, хотя и не относится сегодня к экономически развитым странам, отличается крайне неблагоприятной демографической ситуацией, ежегодно теряя без восполнения до 1,5 млн своих граждан. Сегодня эти государства обречены на напряженный поиск адекватного ответа наркотическому вызову. Однако заметного продвижения в этом направлении нет даже у самых богатых. Иначе чем можно объяснить тот факт, что до настоящего времени не предложено лекарств и методик, гарантированно предупреждающих наркоманию или излечивающих от нее. Поневоле напрашивается вывод, что это кому-то выгодно. То, что это выгодно шарлатанам от медицины, которые обещают за сутки навсегда вылечить любого наркомана, достаточно очевидно. Не менее очевидной является выгода фармацевтических фирм, которые выпускают лекарства и оборудование для поддержания жизненного тонуса наркомана и снижения дозы суточного потребления наркотиков. Все они, так или иначе, заинтересованы иметь как можно больше потребителей их услуг и продукции. Однако совершенно невероятно, что это и есть та сила, которая опрокидывает все усилия международного сообщества в борьбе с наркотизацией. Без коррумпированных чиновников, без предателей среди работников правоохранительных органов и судей, без продажных журналистов наркомафия была бы обречена.
По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире более миллиарда (!) потребителей наркотиков, т. е. каждый пятый живущий на Земле человек. 400 млн пристрастились к опию, морфию и героину, 300 млн — к гашишу, марихуане[118]. Если нынешние темпы распространения наркомании сохранятся, то через 20 лет необходимость в уголовном преследовании наркобаронов отпадет сама собой. Во-первых, потому, что потребление наркотиков станет нормой, а не исключением. А во-вторых, потому, что символы уголовного закона некому будет понимать. Не думаю, что человечеству грозит быстрое вымирание от наркотиков. Нет, просто это будет уже иная цивилизация, где будут преследовать тех, кто не потребляет наркотики.
Наркобизнес в современной России
Лет 15–20 назад за попытку поднять проблему борьбы с отечественным наркобизнесом можно было угодить в тюрьму как антисоветчику. «Наркобизнес у нас? — недоуменно пожал бы плечами высокопоставленный партийный босс, — это невозможно. Конечно, есть в стране отдельные граждане, принимающие наркотические средства, преимущественно лекарственные, да еще кое-кто приторговывает зельем, случайно попавшим из-за границы. Но наркомании, как явления, в СССР нет и быть не может, так как для этого не существует социальной базы».
Конечно, это было лукавство. Высшее политическое руководство страны прекрасно было осведомлено о том, что в горах Средней Азии на потаенных участках высаживают опийный мак, а маковая соломка скрыто переправляется в разные регионы страны и что на «черном рынке» за большие деньги можно приобрести и героин, и кокаин.
Высокопоставленные чиновники, которые долгие годы запрещали даже упоминание о наркомании в прессе, имея достаточно полную информацию спецслужб о том, что уже в первые «перестроечные» годы наркологические клиники не могли вместить всех официально зарегистрированных наркоманов, а борьба с посевами мака не давала видимого положительного результата.
«Не в полной мере обеспечивалось пресечение распространения наркомании, — сообщал в ЦК КПСС незадолго до распада СССР министр внутренних дел А. Власов. — Дополнительно выявлено и поставлено на учет почти 70 тыс. потребителей наркотиков, их общее количество составило 130,4 тыс., из них 51,9 тыс. — наркоманы. Из преступного оборота изъято 42 т наркотических средств и сырья для их изготовления. Обнаружено более 4 тыс. незаконных посевов опийного мака и конопли. Увеличилось и превысило 22 тыс. количество выявленных и поставленных на учет токсикоманов, их них 13,7 тыс. — несовершеннолетние»[119].
