подписанием совместного советско-американского заявления.
Против каких-либо мер в области разоружения особенно рьяно выступала американская военщина. В своих мемуарах бывший советник Кеннеди Шлезингер прямо признает, что «объединенная группа начальников штабов… выступала против всеобщего и полного разоружения». Военные объявили планы разоружения «утопией». Они встречали в штыки всякое проявление реализма в американской внешней политике, особенно в вопросах разоружения и запрещения ядерных испытаний.
Гонка вооружений в США продолжалась. Правительство Кеннеди убеждало страну, что американцам необходимо усовершенствовать средства доставки ядерного оружия, увеличить производство ракет различных видов, перевести стартовые площадки многих из них под землю, форсировать создание атомного подводного флота, вооруженного ракетами «Поларис». Делались призывы «усовершенствовать» систему постоянного воздушного патрулирования самолетов с атомными бомбами на борту.
Игра американской военщины со смертью становилась все более опасной. В США и за границей было уже более десяти крупных инцидентов, когда мог произойти ядерный взрыв. Так, например, бомбардировщик ВВС США В-52 «уронил» ядерную бомбу над штатом Северная Каролина. Упавшая бомба, к счастью, не взорвалась. А могла, несмотря на то что была снабжена несколькими взаимосвязанными предохранительными устройствами. Когда к месту происшествия прибыли специалисты американских ВВС, они ужаснулись. Оказывается, пять из шести предохранителей, установленных на бомбе, при ударе не сработали и только один помешал ей взорваться.
16 января 1962 года в Женеве возобновились переговоры между представителями Советского Союза. США и Англии по разоружению.
Как и ранее, американо-английские предложения выдвигали на первый план не вопрос о запрещении всех испытаний ядерного оружия, а совсем другой вопрос - установление под ширмой международного контроля развернутой разведывательной сети на территории Советского Союза. Представители США и Англии даже выдвинули условие, что если их предложения «по контролю» не будут приняты, то они прервут женевское совещание и выскажутся за передачу вопроса о прекращении ядерных испытаний обратно в Комитет 18 государств по разоружению. Становилось все более ясно, что правительство Кеннеди и не помышляет о действительном разоружении.
Как подтвердили дальнейшие события, ведя переговоры, США и Англия в то же время осуществляли интенсивную подготовку к возобновлению испытаний ядерного оружия в атмосфере. Президент Кеннеди открыто объявил об этом после встречи с премьер-министром Великобритании Макмилланом на Бермудских островах.
14 марта 1962 года в Женеве должен был начать свою работу Комитет 18 государств по разоружению. От результатов этой работы в значительной степени зависело улучшение атмосферы в международных отношениях. Однако правительства США и Англии отказались дать работе Комитета 18-ти эффективный старт. Ни Кеннеди, ни Макмиллан не изъявили желания лично участвовать в его заседаниях. Противодействие военно-промышленного комплекса США всякому шагу на пути к разоружению сказалось и в этом.
И все же полностью «утопить» проблему разоружения американской дипломатии не удалось. Большая работа, проделанная советской дипломатией в этой области, начинала давать свои плоды.
Во всем мире народами широко признавалось, что разоружение должно быть всеобщим и полным и что нельзя быстро устранить угрозу новой мировой войны с помощью каких-либо частичных, разрозненных мер, осуществление которых сталкивается к тому же с трудными проблемами контроля и сохранения «равновесия сил» в условиях, когда в распоряжении государств остается мощное ракетно-ядерное оружие. 20 декабря 1961 года Генеральная Ассамблея единодушно приняла резолюцию, в которой потребовала как можно скорее обеспечить достижение соглашения о всеобщем и полном разоружении.
Стремясь к реальному решению этой проблемы, Советский Союз 15 марта 1962 года внес на рассмотрение Комитета 18-ти проект договора о всеобщем и полном разоружении под строгим международным контролем. Советское правительство предлагало в соответствии с согласованными принципами провести всеобщее и полное разоружение в три этапа. Оно считало возможным осуществить это в четырехлетний срок.
Что же предприняло в этот момент правительство США? В июне 1962 года оно объявило о том, что намерено осуществить ядерные взрывы на высоте нескольких сот километров, в том числе взрывы мегатонной мощности. Американские правящие круги сделали и другие шаги, усилившие международную напряженность. Так, например, заместитель министра обороны США Гилпатрик заявил, что Пентагону для нанесения эффективного удара «необходимо уточнить систему вражеских целей». Американская военщина в открытую требовала легализации разведки на территории Советского Союза.
Президент Кеннеди также счел возможным выступить с весьма опасным заявлением. Президент заявил, что правительство США считает себя вправе «проявить ядерную инициативу» в случае конфликта с СССР.
ОПАСНЫЙ КУРС
1962 год стал особенно тревожным годом в международных отношениях. Об этом «позаботилось» правительство США.
В деятельности Кеннеди в 1961 году невозможно было рассмотреть какие-либо существенные отличия от политики покойного Даллеса. Если бы загробный мир существовал, то можно не сомневаться, что, заглядывая изредка с небес на землю, Джон Фостер Даллес с удовлетворением улыбался бы, приговаривая: «Молодец, Джон! Ты оказался неплохим учеником, хоть я и не предполагал этого».
Даллес безусловно вспомнил бы свое высказывание: «Для того чтобы заставить страну нести бремя, обусловленное сохранением крупных вооруженных сил, необходимо создать эмоциональную атмосферу, которая была бы сродни психологии войны. Необходимо создать представление об угрозе извне». «Разве не этим занимаются в настоящее время на земле мои коллеги?» - мог бы с полным основанием отметить Даллес.
К началу 1962 года правительство США держало за границей почти половину личного состава своей армии. За рубежами США находилось более половины американских боевых армейских частей. На десятках американских военных баз, разбросанных по всему свету, находилась большая часть ВВС и ВМС США.
В самих США Пентагон становился самым могущественным ведомством. Под началом Роберта Макнамары находилось 3,5 млн. человек. В военной промышленности работало еще 4 млн. человек. Это означало, что в США ни много ни мало - почти 8 млн. человек непосредственно зависели от военного ведомства. Всего, вместе с семьями, от военно-промышленного комплекса зависело до 25 млн. американцев.
Гонка вооружений в США продолжала развертываться по крутой спирали. Уже первый военный бюджет Кеннеди оставил далеко позади военный бюджет Эйзенхауэра, превысив его на 5 млрд. долл. Новый президент шел на поводу у военных. В 1961 году он четыре раза повышал расходы на вооружения. Громадный военный бюджет планировался правительством Кеннеди и на 1962 год. Для примера можно привести следующие цифры: расходы американской военщины в 1962 году должны были превзойти соответствующие затраты правительства Эйзенхауэра на 7 млрд. долл. Кеннеди не остановил гонки вооружения. Более того, он ее форсировал.
Очень опасной для мира была и линия, взятая правительством Кеннеди по отношению к национально-освободительным движениям. Политика подавления народов, борющихся за свою свободу и независимость, проводилась США и раньше. Однако при Кеннеди эта политика получила новый размах. О планах американского правительства в этой области заявил в феврале 1962 года министр обороны США Макнамара. «Цель нашей политики, - заявил он, - обеспечить наилучшие военные возможности в отношении любых потенциальных конфликтов во
