политики обиделись на весь мир. Им, видите ли, казалось единственно правильным, чтобы ядерные испытания были начаты ими самими и в тот момент, когда они сочтут это целесообразным. А поскольку этого не произошло и Советское правительство разгадало, куда клонит дело американская дипломатия, ученые-атомщики, военщина и сам Кеннеди, то официально американская пропаганда стала обвинять Советский Союз в том, что он, а не США усиливает международную напряженность. Но это был старый пропагандистский прием, и на него мало кто попался.
Некоторое время влиятельные американские политики подумывали о том, чтобы передать вопрос о вынужденном шаге Советского Союза в Совет Безопасности. Но затем они расстались с этой идеей. На этом настоял не кто иной, как американский представитель на переговорах в Женеве по запрещению ядерных испытаний Артур Дин. Учитывая интересы военно-промышленного комплекса, он заметил тем, кто спешил в пропагандистских целях осудить Советский Союз, что, предприняв такой шаг, США «ограничили бы свою собственную свободу действий».
Другой влиятельный политик - Макклой заявил, что США вообще не следует обращать внимания на мировое общественное мнение. «Мировое общественное мнение? - воскликнул Макклой в одной из дискуссий. - Я не верю в мировое общественное мнение. Единственное, что имеет значение, так это сила. В настоящее время мы должны показать, что являемся мощной страной, и давайте не будем тратить свое время, гоняясь за тенью мирового общественного мнения».
Так говорил глава вновь созданного Агентства по контролю над вооружениями и разоружению, в прошлом верховный комиссар США в Западной Германии. Нетрудно представить себе, что говорили остальные министры, в том числе военные.
Как бы то ни было, Кеннеди снова, к своему большому неудовольствию, все более убеждался в том, что разговаривать с Советским Союзом языком «с позиции силы» бесполезно. Вместе с тем по рекомендации своих советников он решает все-таки использовать и пропагандистский подход к проблеме ядерных испытаний. По его указанию совместно с правительством Англии спешно составляется заявление Советскому правительству.
Одновременно с этим в Белом доме обсуждается вопрос о форсировании американских ядерных испытаний, к которым так долго и тщательно готовились. 5 сентября Кеннеди отдал приказ о возобновлении США подземных ядерных взрывов в шахтах и подземных галереях штата Невада. Они начались без всякой задержки, что лишний раз свидетельствовало о том, что США и до возобновления Советским Союзом экспериментальных ядерных испытаний подготовили все для того, чтобы начать их первыми.
Особо следует остановиться на совместном заявлении по вопросу об испытаниях ядерного оружия, которое было сделано правительствами США и Англии 3 сентября 1961 года через своих послов в Москве. В этом заявлении совершенно обходился вопрос о военной истерии и гонке вооружений, которые так усилились на Западе, прежде всего в США, летом 1961 года. Не упоминалось в нем и о широкой программе создания в США новых образцов ядерного оружия. Забыли в нем сообщить и о том, что президент США уже имел наготове приказ о возобновлении США ядерных испытаний. И уж конечно там не было и тени упоминания о том, что к лету 1961 года, когда Вашингтон намеревался начать новый тур гонки вооружений, США и Англия произвели в несколько раз больше ядерных испытаний, чем Советский Союз. Отсутствовало и признание того очевидного факта, что США на переговорах в Женеве отвергали всеобщее и полное разоружение под строжайшим международным контролем. И при всем том Советскому Союзу делалось «предложение» отказаться от мер по укреплению своей обороноспособности! Разумеется, с такого рода «предложением» Советское правительство не могло согласиться.
Любопытно, что еще до того, как США возобновили свои испытания ядерного оружия в атмосфере, министр обороны США Макнамара заявил Раску и Банди в частной беседе, что такие испытания для США «в действительности не нужны». Этой же точки зрения придерживался английский премьер-министр Макмиллан. Он предложил, чтобы США пока не проводили ядерные испытания в атмосфере. Такого же мнения был и президентский советник Артур Шлезингер.
Спрашивается: чего же тогда добивались Кеннеди и американская военщина, выступая с необоснованными нападками на Советский Союз? Ответ напрашивается сам собой. Они полагали, что таким путем смогут добиться сохранения некоего «военного превосходства» над Советским Союзом, «превосходства», в существование которого они продолжали без всякого на то основания верить.
25 апреля 1962 года США возобновили ядерные испытания и в атмосфере. Кеннеди санкционировал этот новый тур гонки ядерных вооружений.
КЕННЕДИ И РАЗОРУЖЕНИЕ
Одной из самых острых и злободневных международных проблем, ожидавших своего решения, была проблема разоружения. От нее госдепартаменту отмахиваться становилось все труднее. А когда в сентябре 1959 года Советский Союз внес на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН программу всеобщего и полного разоружения, американской пропаганде и правительству Эйзенхауэра пришлось совсем худо. В условиях, когда существовал конкретный и ясный советский план разоружения, продолжать заниматься лишь пустыми разговорами о разоружении, как это много лет делала американская дипломатия, было по крайней мере смешно.
Положение для США еще более осложнялось тем, что все государства - члены ООН единодушно одобрили резолюцию, которая поддерживала идею всеобщего и полного разоружения. Пришлось голосовать за эту резолюцию и американскому делегату.
Учитывая восторженный отклик народов земного шара на советские предложения о всеобщем и полном разоружении, правительство Эйзенхауэра решило не идти «против течения». Оно уподобилось пловцу, который, чтобы не утонуть, решает плыть по течению, лишь бы держаться на плаву, хотя то место, к которому он стремится, находится на противоположном берегу. Так и с американской политикой в вопросе разоружения. Выступать против разоружения означало для правительства США окончательно подорвать свой престиж в глазах сотен миллионов людей. В результате Эйзенхауэр принимает решение на словах одобрить идею всеобщего и полного разоружения, а на деле продолжать тактику затяжки переговоров по этой проблеме.
Тактика бесплодных переговоров досталась в наследство Кеннеди от правительства Эйзенхауэра. Однако Кеннеди вынужден был уделять проблеме разоружения больше внимания.
В начале 1961 года большая группа американских руководящих политических деятелей, в том числе министр обороны Макнамара, приступила к разработке позиции США по военным проблемам. Вырабатывались установки, которым на долгое время суждено было стать руководящими в американской внешней политике. Сводились они в основном к следующему: «рассматривать всеобщее и полное разоружение как очень отдаленную цель, которая к тому же может усилить (!) опасность войны». Сделать стержнем американской политики в данном вопросе «контроль над вооружениями».
Кеннеди считал разоружение «недостижимой целью». Он не строил никаких иллюзий об отношении к проблеме разоружения со стороны военно-промышленного комплекса. Кеннеди, однако, понимал, что этот вопрос волнует всю мировую общественность, и чувствовал, что заняться им придется.
Так возникло Агентство по контролю над вооружениями и разоружению. На пост его руководителя был назначен видный республиканец, длительное время состоявший на руководящих должностях
