Рост инфляции в 1923 г. был вызван прежде всего ростом затрат на финансирование Рура, оккупированного 11 января французскими и бельгийскими войсками. Правительство провозгласило политику «пассивного сопротивления». Экономические последствия для Германии стали опустошительными. Имперское правительство было вынуждено покрывать свои расходы с помощью печатного станка.
Рентная марка
В кабинете Штреземана Лютер с самого начала принадлежал к наиболее активным сторонникам немедленной валютно-финансовой реформы. Новое правительство, пост министра финансов в котором вновь занял Лютер, приняло в качестве основы для будущей денежной реформы проект, разработанный политиком националистического толка Карлом Гельферихом. Проект предусматривал создание особого Рентного банка, который должен был получить права на ипотеку со всех земель сельскохозяйственного и промышленного пользования, общая стоимость ипотечной ренты образовала бы его уставный капитал. Этот капитал в свою очередь должен был стать финансовым обеспечением для выпуска рентной марки, призванной заменить собой обесцененные денежные знаки, ходившие в стране. Правда, Гельферих намеревался привязать курс марки к цене ржи — основной культуры в германском сельском хозяйстве. Эта идея была довольно нелепой, поскольку цены на рожь постоянно и значительно колебались. Важна была тем не менее сама мысль привязать валюту к какой-либо реальной ценности, и Лютер вместе с Ялмаром Шахтом, тогда еще владельцем небольшого банка в провинциальном Дармштадте, вскоре взлетевшим до поста президента Рейхсбанка, внесли небольшую, но существенную поправку — привязали марку к золотому стандарту. Схема оказалась удачной. 15 октября 1923 г. было объявлено о создании Рентного банка, на середину ноября намечалось введение рентной марки. Дни инфляции были сочтены.
Рентный банк был независимым от правительства учреждением. Доля каждого физического или юридического его участника обеспечивалась или закладной на его недвижимое имущество, или соответственным долговым обязательством.
Новая рентная марка, приравненная к довоенной золотой марке, получала обеспечение в форме основной продукции сельского хозяйства и облигаций индустрии, торговли и банков, обложенных налогом в размере 3,2 млрд рентных марок. Место традиционного золотого обеспечения заняло обеспечение реальной стоимостью экономики.
На Берлинской валютной бирже во время переходного периода рентная марка не имела хождения. Правительство, напротив, стремилось ввести контроль над стоимостью бумажной марки путем установления принудительного курса покупки и продажи валюты. Один американский доллар был приравнен к 4,2 трлн бумажных марок. Это произошло 20 ноября 1923 г. — через пять дней после того, как была введена рентная марка и закончилось государственное финансирование экономики бумажными денежными знаками. Вместе с тем было также зафиксировано соотношение между рентной маркой и бумажной маркой. С 14 декабря 1923 г. Рейхсбанк начал обменивать бумажные марки на рентные в соотношении одна рентная марка за триллион бумажных. Для этих целей государство выделило Рентному банку кредит в 1,2 млрд новых марок.
В результате в 1924 г. Рейхсбанк удвоил свои золотые запасы и валютные резервы. Проводя крайне жесткую и даже безжалостную политику, Лютер резко сократил государственные расходы. Было уволено более 300 тыс. государственных служащих. Зарплата оставшихся снизилась в зависимости от должности до 41–57 % зарплаты довоенного времени. Это привело к выравниванию государственного бюджета и восстановлению веры в национальную валюту.
Политическая цена инфляции была очень высока. Она оставила после себя в коллективной психике немцев глубокие раны, которые не зажили и в течение нескольких лет стабильности.
Целеустремленность Лютера и его «деловой» способ мышления привели министра финансов к успеху, который обусловил начало единственной относительно спокойной фазы развития республики.
Путь к долгой отставке
Помимо удавшейся финансовой реформы у Лютера уже на посту канцлера были и другие успехи. В отличие от Куно, который не справился ни с Рурским кризисом, ни с инфляцией, ему удалось добиться прекращения оккупации Рура в начале июля 1925 г., заключения Локарнских соглашений и в качестве компенсации на Востоке — договора о дружбе и нейтралитете с Советским Союзом 24 апреля 1926 г.
Отставка Лютера в мае 1926 г. была вызвана внешне совершенно незначительным поводом, который, однако, показал слабость политического чутья канцлера. Лютер предложил президенту Гинденбургу вывешивать в немецких представительствах за границей наряду с черно-красно-золотым национальным флагом также черно-бело-красный торговый флаг с черно-красно-золотым гюйсом. Тем самым канцлер шел навстречу пожеланиям проживающих в других странах немцев, с которыми он чувствовал себя тесно связанным. Внутри Германии это было расценено как монархическое и реакционно-националистическое оскорбление республики. Рейхстаг 12 мая большинством голосов выразил правительству недоверие. Впрочем, предписание президента о двух флагах осталось и после отставки Лютера в силе вплоть до времен нацизма.
Четыре следующих года Лютер посвятил себя в основном «Союзу за обновление рейха», созданному вокруг бывшего канцлера Куно. Это объединение, известное позже как «Союз Лютера», фактически было направлено против доминирующего положения Пруссии, которой до 1932 г. управлял социал-демократ Отто Браун.
В 1930 г., за 18 дней до отставки второго кабинета Мюллера, Лютер был назначен президентом Рейхсбанка, что вновь вознесло его на вершину политической жизни. Следует сказать, что Рейхсбанк объективно не был в состоянии предотвратить роковую дефляционную политику эры Брюнинга. И все же роль Лютера в это время трудно назвать хорошей. Вопреки советам своего друга, известного базельского экономиста Эдгара Салина, он до конца придерживался стратегии дефляции и в мемуарах, опубликованных в 1960 г., позитивно отзывался о Брюнинге, хотя тот со своей стороны относился к Лютеру весьма прохладно.
10 марта 1933 г. Гитлер вызвал президента Рейхсбанка в имперскую канцелярию и потребовал его ухода. Назначенный немецким послом в Вашингтоне Лютер до 1937 г. оставался на службе новому режиму. Уважение к Лютеру за границей, а также, вероятно, симпатии Гинденбурга к этому человеку обусловили это назначение.
После войны Лютер получил профессуру в Мюнхенском институте политических наук, где преподавал экономику, а в 1953 г. был назначен председателем образованного по решению бундестага комитета по административной реорганизации территории ФРГ. Он скончался 11 мая 1962 г. Никаких официальных церемоний в связи с этим не было.
Литература
Minuth К.-Н. (Bearb.). Die Kabinette Luther I und II: 2 Bd // Akten der Reichskanzlei. Boppard a. Rh., 1977.
Netzband K.-В., Widmaier H.P. Währungs und Finanzpolitik der Ära Luther 1923–1925. Basel; Tübingen, 1964.
Satin E. Hans Luther // Edgar Salin (Hrsg.): Gestalten und Probleme aus Wirtschaft und Politik. Tübingen, 1963.
Прусский монархист
ГЕНРИХ БРЮНИНГ
(1885–1970)
Прусско-национальный монархист
Вестфальский католик Брюнинг всю жизнь являлся убежденным прусско-национальным монархистом. Его консервативные убеждения дополнились во время Первой мировой войны солдатскими ценностями: героическое исполнение долга, преданность отечеству. В 1934 г. он писал в эмиграции: «…жизнь должна жертвоваться ради идеалов моей страны и человечества». Консервативное мировоззрение Брюнинга сформировалось уже в молодости.
Генрих Брюнинг родился 26 ноября 1885 г. в зажиточной торговой семье в Мюнстере. Его отец сравнительно рано оставил крестьянский труд и стал виноторговцем после того, как ему удалось скопить небольшой капитал. Будучи виноторговцем, он приумножил свой капитал, пользуясь тем покровительством, которое оказывали благочестивой семье Брюнинга многочисленные в Вестфалии католические монастыри и католические организации.
Отец Генриха умер через полтора года после рождения сына. Мать воспитывала мальчика в консервативно-католическом духе. Большое влияние оказал на него старший брат Герман Йозеф, ставший позднее католическим миссионером. С младшей сестрой Марией, работавшей затем в отделе соцобеспечения в Мюнстере, он был тесно связан всю жизнь. У всех троих так и не было своих семей.
Худой, бледный, рано испортивший себе зрение и потому закрывающий утомленные глаза очками, не находящий долго себе места в жизни и упорно откладывающий окончательный выбор профессии, будущий канцлер бесшумно передвигался по мрачным коридорам провинциальных университетов Германии. Все товарищи Брюнинга отмечали в нем необыкновенное трудолюбие и терпение. Материальная обеспеченность освобождала
