ноября Советское правительство дало указание ракетным войскам межконтинентального и стратегического назначения с полной боевой готовности перейти к нормальной боевой подготовке и деятельности. В стратегической авиации было отменено состояние боевой готовности.
Карибский кризис был ликвидирован.
НЕСГОВОРЧИВАЯ ЕВРОПА
Все послевоенные годы американские империалисты уделяли пристальное внимание обстановке на европейском континенте. В отношении вмешательства в дела Восточной Европы у США оказались, как говорится, руки коротки. Но над Западной Европой им удалось установить действенный контроль. Этой цели американское правительство достигло с помощью как экономических, так и военно-политических рычагов. Не последнее место сыграла и антисоветская, антикоммунистическая пропаганда, раздуваемая США. Западноевропейским народам из года в год назойливо внушали, что Советский Союз «собирается на них напасть», «совершить агрессию». И это утверждалось в отношении народа и страны, разгромившей гитлеровскую Германию и освободившей народы Европы от фашистского рабства!
Поводом для нелепого обвинения Советского Союза в «захвате» стран Восточной Европы явилось то, что народы этих стран, для которых уроки истории не прошли даром, стали на социалистический путь развития. Американские правящие круги никак не хотели признать закономерности этого. А поскольку восточноевропейские страны, где установилась народная власть, это не латиноамериканские республики, куда можно без особого раздумья бросать батальоны морской пехоты США или наемников ЦРУ для того, чтобы свергать законные правительства и устанавливать «свободу» американского образца, то Вашингтону не оставалось ничего другого, как ждать удобного момента для выступления против нового строя в этих странах.
Вместе с тем американские политики рассудили, что необходимо, пока представлялась возможность, прибрать к рукам Западную Европу. И надо сказать, что в значительной мере им это удалось. На довольно длительный период США, по существу, сделались сюзереном западноевропейских государств, а последние превратились в американских вассалов. Не случайно в конце 40 - начале 50-х годов стало характерным затишье на общеевропейском дипломатическом фронте. В то же время по адресу западноевропейских политиков то и дело раздавался зычный, прямо-таки фельдфебельский окрик правящих кругов США: «делай то» или «не делай этого». Правящие западноевропейские круги довольно покорно повиновались этим понуканиям. Но, конечно, долго так продолжаться не могло. В Западной Европе усиливалось недовольство засильем американцев в европейских делах. Западноевропейский монополистический капитал упрочил свои позиции и стал конкурировать с американским.
К моменту прихода к власти Кеннеди недовольство западноевропейцев чувствовалось все сильнее. Американская внешняя политика в том виде, как она проводилась, многих в Западной Европе уже не устраивала.
Таким образом, Кеннеди начинал свое президентство, когда европейская политика США дала глубокую трещину, которая все расширялась. Для того чтобы сохранить свое господствующее положение в Западной Европе, США надо было попытаться найти новые формы осуществления старого курса.
Тактика лавирования, к которой Кеннеди был вынужден прибегнуть в начале 60-х годов, пришла на смену старой прямолинейной политике США не вдруг и не сразу. Она вытекала из затруднений, которые американские правящие круги начали испытывать в Западной Европе примерно с середины 50-х годов. Это, конечно, не значит, что ранее во взаимоотношениях между западноевропейскими странами и США царили тишь и гладь. Отнюдь нет. Однако до середины 50-х годов Западная Европа была вынуждена покорно следовать политическому курсу США. Все еще давала себя знать послевоенная экономическая зависимость этих стран от американских толстосумов. И не только экономическая.
На подавляющее число стран Западной Европы были надеты цепи НАТО, которые, что бы там ни утверждала американская пропаганда, резко затормозили процесс стабилизации положения в Европе, сковали инициативу западноевропейских государств в решении вопросов общеевропейской безопасности, которая не может строиться на агрессивном региональном военном блоке.
США держали все командные нити блока в своих руках. Достаточно сказать, что командующим вооруженными силами НАТО всегда был американец. США взяли курс на перевооружение Западной Германии и ее втягивание в орбиту НАТО, чем способствовали еще большему закреплению раскола Германии. И наконец, американское правительство проводило политику вытеснения своих западноевропейских союзников из других районов мира, стремясь подмять под себя бывшие английские, французские, бельгийские и другие колонии.
Все это делалось настолько явно и грубо, что не могло не отразиться на настроениях в Западной Европе. Как признает, например, в своей книге «Победа без войны» американский ученый А. Этциони, «с течением времени США стали весьма непопулярны в Западной Европе». Другой буржуазный ученый - Л. Фри признал, что европейцы стали видеть в США «великана, который… упорно оскорблял их чувства».
Исключение составляла лишь Западная Германия, где реваншистски настроенные правящие круги сделали ставку на американский империализм как силу, с помощью которой они надеялись попытаться восстановить территорию ФРГ в границах гитлеровского рейха 1937 года. Это были, конечно, бредовые иллюзии. Однако никто так не помогал сохранению подобных иллюзий, как правительство США.
Новой формой осуществления политики США в Западной Европе явилась концепция так называемого «атлантического сообщества». Ее рупором стал Кеннеди. По его мнению, уже нельзя было пытаться удерживать американское влияние в Западной Европе лишь с помощью НАТО и экономических средств давления на каждое отдельное государство. Тем более что басням об опасности «коммунистической агрессии» западноевропейские страны перестали верить. Необходимо было выдвинуть какую-то новую концепцию, которая не дала бы развиться в Западной Европе силам, которые США не были бы в состоянии контролировать.
«Атлантическое сообщество» - вот что, по мысли американских стратегов, должно было остановить «сползание» западноевропейских государств к более самостоятельной от правительства США внешней политике. И Кеннеди в своих многочисленных выступлениях начинает активно развивать мысль о том, что правительство США хотело бы добавить к узам военного партнерства с государствами Западной Европы «новые узы». Эти узы, основанные на «атлантических принципах», сделают союз стран по обе стороны Атлантического океана союзом «равных партнеров», в котором решения и ответственность будут основываться на «полном равенстве» США и Западной Европы.
Ничто в этой концепции, как считало американское правительство, не могло вызвать у западноевропейских партнеров США настороженности. Однако, как известно, идея «атлантического сообщества» не выдержала испытания временем. Не выдержала потому, что многие западноевропейские руководители разгадали ее суть и стали относиться к ней с холодным безразличием. Особенно отчетливо поняло опасность идей «атлантического сообщества» для независимости своей страны правительство Франции во главе с президентом де Голлем.
Действительно, трудно было не заметить явных покушений правительства США на суверенитет западноевропейских государств.
В многочисленных статьях, как по заказу появлявшихся в прессе США, в выступлениях американских государственных деятелей красной нитью проходила мысль о том, что Западная Европа «переросла» порядок, когда она состояла из многих суверенных государств. Государственный суверенитет объявлялся анахронизмом. Утверждалось, что и первая и вторая мировые войны были якобы главным образом вызваны «национальным соперничеством».
Итак, основное устремление Кеннеди в Западной Европе становилось предельно ясным. В ней, считал он, не должно быть места государствам, правительства
