которых отстаивали бы свои национальные цели. Должны постепенно исчезнуть правительства Франции, Англии, Италии. На смену им должна прийти некая «объединенная Европа», согласная с американской концепцией «атлантического сообщества».
В качестве приманки, которая, по мнению Кеннеди, должна была неотразимо подействовать на западноевропейцев, и выдвигалась уже упоминавшаяся концепция: правительство США стремится к «равноправной ассоциации» с западноевропейскими странами, однако ее невозможно полностью осуществить, если Западная Европа не пойдет по пути «единства».
Что подразумевал Вашингтон под таким «единством», разъяснил в интервью французской газете «Монд» ведавший европейскими делами в правительстве Кеннеди заместитель государственного секретаря США Джордж Болл. «Конечно, - заявил однажды Болл, - мы можем вести переговоры с европейскими странами на равноправной основе, но существует один аспект равенства, который не зависит ни от воли, ни от действий Соединенных Штатов, а именно равенство масштабов и ресурсов. Между тем эта трудность была бы преодолена благодаря созданию объединенной Европы. Благодаря ресурсам, которые были бы примерно равны ресурсам Соединенных Штатов, объединенная Европа была бы для нас во всех отношениях равной. Но этого равенства никогда не удастся добиться, если Европа будет расколота, в результате чего ее мощь и ее значение будут меньшими». Чувствуя, насколько искусственны его рассуждения, за которыми сквозило явное желание освободить западноевропейские страны от «устарелого суверенитета», Болл вновь утверждал, что США «не помышляют о господстве» в Европе.
Официально новая политика в отношении стран Западной Европы была провозглашена в день независимости США 4 июля 1962 года. В этот день Кеннеди произнес речь, в которой призвал к созданию «атлантического сообщества» «объединенной Европы» и Соединенных Штатов. Западноевропейским странам был предложен статус «равноправного партнера». Но это только на словах. На деле же выдвигался план фактической ликвидации независимости западноевропейских государств. Именно поэтому «атлантическое сообщество» и оказалось мертворожденным.
Однако на первых порах правительство Кеннеди возлагало большие надежды на выдвинутую им концепцию.
Предполагалось, что создание «атлантического сообщества» приведет к смягчению долларового кризиса, приостановит таяние американского золотого запаса, значительная часть которого уходила на экспансионистскую программу «помощи» иностранным государствам и военные обязательства за границей. Кеннеди пришел к выводу, что США слишком щедро оплачивают заграничные счета по расходам на борьбу с «коммунистической опасностью». Так почему бы, решил Кеннеди, не привлечь более активно к этому своих союзников по НАТО? Идея «равноправного партнера», несущего и равные с США расходы по борьбе с национально-освободительным и коммунистическим движением во всем мире, вполне отвечала этой цели.
Создание «атлантического сообщества» должно было помочь укрепить экономические позиции США в Западной Европе. Эту же цель преследовал американский план взаимного сокращения тарифов, направленный на увеличение экспорта и улучшение платежного баланса США. Предполагавшееся снижение тарифов должно было еще более крепко привязать Западную Европу к США.
Правительство Кеннеди в 1962 году стало добиваться торгово-политических переговоров с «общим рынком». США были намерены провести со странами «шестерки», а затем и другими западноевропейскими странами торговые переговоры о снижении импортных пошлин. Эта запланированная серия переговоров и получила название «раунд Кеннеди». Для подготовки к нему в США был создан специальный правительственный орган во главе с бывшим государственным секретарем К. Герте-ром. Подготовку к торговым переговорам со своими западноевропейскими конкурентами США закончили только к весне 1964 года, уже после смерти Кеннеди. Последующие переговоры показали, что надежды США выиграть экономически за счет снижения тарифов оказались бесплодными. «Раунд Кеннеди» не дал положительных для США результатов.
Чтобы сделать идею «атлантического сообщества» более привлекательной для западноевропейцев, им было обещано, что США поделятся с «объединенной Европой» своими ядерными секретами. На страницах западной прессы замелькало слово «консультации». Заговорили о намерении Пентагона организовать единую разведывательную службу НАТО, создать Атлантическую парламентскую ассамблею. Правительство США не жалело красок и красноречивых жестов для популяризации своего нового плана.
Однако все эти усилия были безрезультатны. Западная Европа отнеслась к выдвинутому Кеннеди «плану равноправного партнерства» без всякого энтузиазма. За исключением, конечно, правительства ФРГ, которое, поддерживая планы США, вынашивало при этом свои особые расчеты на получение с помощью американцев ядерного оружия. Большинство же западноевропейских государств справедливо усмотрело в планах создания «атлантического сообщества» стремление не допустить высвобождения Западной Европы из-под контроля США.
ФРГ становилась главной опорой внешней политики США в Западной Европе. В 1962 году Кеннеди встретился с английским премьер-министром Г. Макмилланом в Нассау (Багамские острова), где предложил англичанам план создания ядерных сил НАТО на многосторонней основе. Это предложение отвечало требованиям западногерманских реваншистов, рвавшихся к ядерному оружию. Англичанам также было заявлено, что американские авиационные фирмы намерены прекратить работы над ракетой «Скайболт», которыми намечало вооружить свои ВВС английское правительство. Англии были предложены за баснословную цену подводные лодки с ракетами «Поларис». Тем самым США, по существу, сводили на нет статус Англии как ядерной державы, так как последняя становилась полностью зависимой от американских военных поставок. Английский премьер-министр скрепя сердце согласился с планом создания ядерных сил НАТО; Франция отвергла его.
К началу 1963 года, когда стало ясно, что так называемый «великий атлантический проект» оказался химерой, на свет появляется подработанный план Пентагона и Бонна, известный под названием «многосторонние ядерные силы» (МЯС). МЯС должен был явить собой пример широкого объединения сил западноевропейских стран в ядерной области. Тогда, считал госдепартамент, с западноевропейцами будет легче договориться в области экономики и политики. Европейским членам НАТО предложили участвовать «вместе с Америкой» в создании военно-морского флота, оснащенного ядерным оружием. По замыслам составителей плана, экипаж кораблей (подводных или надводных) комплектовался бы из европейцев. Сам флот подчинялся бы НАТО, т. е. американскому главнокомандующему. Страны Западной Европы должны были финансировать строительство кораблей, их использование и обслуживание. Франция активно выступила и против этого проекта. Можно сказать, что Кеннеди не удалось и в этом случае достигнуть своих целей в Западной Европе.
«Многосторонний ядерный флот» НАТО утонул еще до того, как сошел со стапелей. Его опасный характер разоблачили социалистические страны. Франция назвала этот план многонациональным фарсом. Норвегия и Дания заявили, что не примут в нем участия. Маршал английских ВВС Джон Слессер откровенно признал, что «многосторонние ядерные силы» - это «чудовищный военный абсурд».
Надо сказать, что, хотя план создания МЯС не был претворен в жизнь, США и Англия не оставляли попыток изобрести новые формы приобщения Западной Германии к ядерному оружию.
Независимая позиция Франции в международных делах вызывала все большее раздражение в Вашингтоне. Показательна история с попытками протащить Англию в «общий рынок».
Выдвинувший концепцию «третьей силы» президент Франции де Голль упорно боролся за то, чтобы в вопросах внешней политики Франция и Западная Европа могли наконец заговорить в полный голос, проводить свой курс. Проталкивая Англию в «общий рынок», правительство Кеннеди стремилось ввести туда своего союзника, имеющего с
