2. Сие разделение дел по департаментам не определяется непоколебимым или непременным, но Сенат может оное переменять по временам, однако ж, с доклада нам, как когда свойства дел могут найтиться выгодное в одном или другом департаменте быть, а сверх сего росписания дел по департаментам, всякие дела, кои вновь какого постановления, или перемены требуют, имеют быть прежде разсуждаемы в департаменте и потом в общем собрании, в Петербурге Петербургских, а в Москве Московских департаментов делать точное положение к докладу нашему.
3. При первом департаменте остается генерал-прокурор, а во всех других в каждом по одному обер-прокурору.
4. Каждый департамент имеет принадлежащие ему по вышеписанному росписанию дела решить единогласно и на точном разуме законов, а решение тех почитаться должно равно, как бы всем Сенатом то учинено было.
5. Ежели иногда случится, что в котором департаменте по какому-либо делу все определенные сенаторы одного мнения не будут, то в таком случае, не решая дела, должен обер-прокурор объявить генерал-прокурору, показав, в чем сенаторы не соглашаются, или он сам сомнителен. Тогда генерал-прокурор, взяв то дело в первый департамент и созвав всех наличных сенаторов от прочих департаментов, предложит к общему разсуждению. Равным образом, когда и в первом департаменте определенные сенаторы по какому-либо делу не одного мнения будут, то предлагать в
общее ж собрание, поступая в собрании голосов по его инструкции. Если ж по какому делу точного закона не будет или не все сенаторы на одном мнении утвердятся, в таком случае должен генерал-прокурор все дело с сенаторскими мнениями и со своим разсуждением представить при доношении к нам на разсмотрение.
Полное собрание законов Российской империи. Т. XVI. № 11.989.
13
1764 год, 26 февраля. Манифест о секуляризации церковных имений
Публикуемый указ стал последним шагом в многовековой борьбе между государством и церковью за обладание крестьянами и землей. Указ о секуляризации церковных земель появился еще 16 февраля 1762 г. при императоре Петре III. С этой целью создавалась Коллегия экономии, в которую передавались все монастырские и церковные земли. Пришедшая к власти императрица Екатерина II в целях расширения своего авторитета и поддержки церкви указом от 12 августа 1762 г. упразднила Коллегию и отменила секуляризацию. Однако это был тактический шаг. Убедившись в том, что идея секуляризации церковных земель пользуется поддержкой широких кругов дворянства, Екатерина II создала свою комиссию. Результаты ее работы легли в основу публикуемого Манифеста.
* * *
…В прошлом 1762 году, ноября 29 числа, учредили Мы при дворе Нашем духовную комиссию, состоящую из трех духовных персон и из пяти светских, которой повелели быть под Нашим единственным ведением, снабдив оною довольною от Нас инструкциею за Нашим собственноручным подписанием; и помощию сего департамента, под Нашими частодаваемыми резолюциями и повелениями, по многим той комиссии докладам достигли Мы совершить следующее:
1) Понеже в камерколлежской ведомости по последней ревизии оказалось всех архиерейских, монастырских и церковных крестьян 910.866 душ и управление столь великого числа деревень духовными, часто переменяющимися властями, происходило тем самым домам архиерейским и монастырям тягостное, а временем или за расхищением служками, или и за незнанием прямого хозяйства деревенского, – беспорядочное и самим крестьянам разорительное; сверх же того многие епархии, монастыри, соборы и белое священство так были неуравнены, что одни перед другими весьма малые доходы, а другие и никаких не имели, то Мы, учредя коллегию Экономию, повелеваем от сего времени принять ей все оные вотчины, со всеми казенными в них наличностьми под свое ведение и управление. А яко комиссия за сходственное и удобное крестьянам без отягощения их нашла, и о том Нам свое мнение представила, чтоб на каждую душу, вместо всех архиерейских и монастырских, пашенных и сенокосных работ и всякого рода хлебных и других окладов, положить оброку денежного по полтора рубли с души, то Мы, оное комисское представление утвердя, повелели по тому окладу и начать собирать сего 1764 года генваря с 1 числа; а вместо того,
2) Все архиерейские домы и мужеские и девичьи монастыри, имевшие за собой до сего времени вотчины, разделили на три класса, на которые так, как и на вотчинные и ружные соборы и церкви, сделали особенные штаты и в них именно означили, сколько домов архиерейских и мужеских и девичьих монастырей в тех классах по древним их степеням быть, сколько соборов и церквей ружных и что по тем штатам из коллегии Экономии в каждый из них, вместо денежной суммы, отпускать всякий год должно.
3) С некоторого времени, отступя от прежнего порядка, посвящалися архиепископы, епископы, архимандриты и игумены не по степеням их епархий и монастырей, но для сохранения древнего обыкновения; в первые два класса Мы ныне определяем архиепископов, а в третий посвящать указали епископов, тоже и о монастырях повелели: в первых двух классах быть архимандритам, а в третий посвящать игуменов.
4) Для вспоможения в Новгородской епархии оставили по прежнему викарием одного епископа, которому жительство определили в Олонце, а в Московской вновь учредили викарием же другого и дом свой архиерейский иметь ему в Севске повелели, по чему и на сих двух епископов особливый домам их штат положили; и таким образом все оные домы архиерейские, монастыря и соборы так, как в церкви ружные, снабдили известным доходом денежным годовым, который они получать будут от коллегии Экономии без всяких бывших до сего времени хлопот и трудностей, налагающих им бремя управлением деревень. А чтобы не лишены были архиерейские домы выгод, к домостроительству их служащих, то Мы повелели каждому архиерейскому дому по близости определить загородные дворы, рыбные ловли и земли, для сена и пастьбы лошадей и скота довольные.
5) Белое священство во всем Нашем государстве, каждому известно, в каком до сего времени находится еще неустройстве. Наше главное попечение, чтоб учреждением полезных училищ во всех епархиях положить впредь такое основание, по которому бы мало-по-малу священники при церквах не токмо способнее были поучениями простой народ, но и своим образом жития пример подавать поучаемому народу в вере спасительной, от которой истекает все благонравие и доброе согражданство. Но понеже еще сей части учреждения Мы не совершили, а уповаем с Божиею помощию и то к желаемому концу вскоре привести, то предварительно ныне избавили Мы только все упомянутое белое священство от сбору им разорительного данных денег с церквей, который прежними патриархами был установлен и по сие время в отягощение священству продолжался, и оной вовсе сложили; так как и собираемую часть хлеба, с монастырей 20-ю, а с церкви 30-ю, на семинарии, к немалому оскудению того же священства до сего бывшие, оставили, а определили, вместо оной, на училища от той же коллегии Экономии знатную повсягодно денежную отпускать сумму, которая тогда будет известна, когда Наше учреждение о семинариях в народ объявится; при чем Мы не оставим и о других выгодах до благосостояния того белого священства, по приличию их сана, полезные учинить определения.
6) В вышепомянутых штатах Мы определили сумму на содержание церквей, их благолепие и всякого сана и достоинства олтарю служащим на повсягодное довольствие, где дали пристойное пропитание и чужестранным духовным, которые за православие или изгнаны от других иноверных, или, по неимуществу в отечестве их пропитания, в Нашей империи убежища по единоверию себе ищут; а напоследок и штат жалованью святейшего Синода и его в Москве конторе из тех же в коллегию доходов определили, так, как и дом патриарший синодальный удовольствовали.
7) За таковыми знатными расходами, единственно к славе имени Божия служащими, оставалось Нам самое важное устроить, о чем предки Наши, в бозе почивающие монархи, столь долговременно паче всего трудились, а именно, – дабы часть доходов определить от тех имений, которыми боголюбивые податели церкви Божие наградили, больным, престарелым, дряхлым и за веру и любовь, по ревности к отечеству в тяжкой военной, морской и сухопутной службе раны понесшим. Сами пастыри духовные в церкви поучают, сколь великая есть жертва Богу разумевать на нища и убога и ведать скорбь их и болезни, а паче от службы без пропитания изнемогших и оставшихся и коликого вечного воздаяния от Бога, каждый христианин надеться за призрение таковых должен. Кольми паче Мы, принявшие от небесные силы бремя правительства всех Наших народов, к устроению таких дел одолжаемся, и не церковь ли сама, питая нищих и болящих, сей дар в снедь им принести от избытков своих долженствует? Для того Мы знатную годовую сумму от той же коллегии Экономии определили на пенсию верно и долговременно служившим и без пропитания оставшимся офицерам, на инвалидов, на госпитали, богадельни и на многое по смерть временные дачи, такожде вдове и сиротам, и всего более 250.000 рублей в год к тому назначили, так, как то особливо в росписаниях находится, Нами конфирмованных. Но для твердого и непоколебимого порядка и самой коллегии Экономии в Москве и ее конторе в С.Петербурге определили Мы штат с довольным каждому в оных чину и служителю содержанием из тех же доходов. При окончании же всех сих богоугодных дел, когда Мы с крайним Нашим прилежанием все то рассматривали, что комиссия духовная, по велению Нашему расписав, Нам всеподданнейше представляла, ревность Наша к церкве православной побудила Нас, сверх всего, что Мы в оной росписании нашли, исправили и высочайше уже конфирмовали, прибавить еще подаяния повсягодного епархиям, монастырям, соборам и церквам ружным, а при том и инвалидам, от собственного сердца Нашего движения и усердия к церкве святой, до 40.000 рублей на раздел, которую сумму и повелели Мы из Коллегии отпускать по всягодно по приложенному при сем особливому росписанию во все места. И дабы всем Нашим верноподданным известно было подробное всему вышеписанное объяснение, то Мы, все то, что утвердили, при сем напечатать и публиковать во всем государстве Сенату Нашему указали; сим образом богоугодные дела, о которых предки Наши столь долговременно трудилися, делом самим Мы совершили, и тем Богу послужили. Не Нам, но имени Его буди слава.
