— об отношении Съезда к правительству — в резолюции был дан категорический ответ, можно или нельзя рассчитывать правительству на поддержку Съезда». «Бюро, — говорил он, — предлагает сказать правительству: исполните наши условия, и мы поддержим вас. Это равносильно предложению, чтобы правительство присоединилось к Съезду и поддерживало его, а не Съезд поддерживал бы правительство. В нашем ответе о доверии правительству должно быть прямо сказано, доверяем или не доверяем мы правительству, и странно выражать какое-то условное доверие». Высказавшись против прямой подачи голосов при выборах в первое собрание народных представителей, М. А. Стахович предложил съезду принять резолюцию, внесенную им от себя, князя Н. С. Волконского, князя А. Д. Голицына, А. И. Гучкова, Н. И. Гучкова и «еще двух-трех лиц». В этой резолюции, «ввиду того, что революционное движение при отсутствии крепкой правительственной власти может довести Россию до анархии», съезду предлагалось высказаться «против Учредительного собрания и за созыв Государственной думы, которая издаст ряд законоположений в развитие Манифеста 17 октября, а до того времени земские и городские деятели должны оказывать правительству содействие в поддержании порядка» (Там же. С. 451, 473).
790
Принятая в заседании 10 ноября политическая резолюция съезда гласила: «При настоящих условиях проведение Манифеста остается на ответственности министерства, Съезд же, со своей стороны, выражает уверенность, что это министерство может рассчитывать на содействие и поддержку широких слоев земских и городских деятелей, поскольку оно будет проводить конституционные начала Манифеста правильно и последовательно. Всякое же отступление от этих начал встретит в земских и городских сферах решительное противодействие» (Там же. С. 477).
791
В принятом 2 марта 1917 г. «Обращении» Исполнительного комитета Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов относительно поддержки им Временного правительства говорилось: «Новая власть, создающаяся из общественно-умеренных слоев общества, объявила сегодня о всех тех реформах, которые она обязуется осуществить частью еще в процессе борьбы со старым режимом, частью по окончании этой борьбы. Среди этих реформ некоторые должны приветствоваться демократическими кругами: политическая амнистия, обязательство принять на себя подготовку Учредительного собрания, осуществление гражданских свобод и устранение национальных ограничений. И мы полагаем, что в той мере, в какой нарождающаяся власть будет действовать в направлении осуществления этих обязательств и решительной борьбы со старой властью, демократия должна оказать ей свою поддержку» (Февральская революция 1917 г.: сборник документов и материалов. М., 1996. С. 95).
792
Политическая резолюция Общероссийского съезда земских и городских деятелей, принятая на заседании 10 ноября 1905 г., после выражения отношения съезда к правительству С. Ю. Витте, постановляла: «Исходя из этих соображений, Съезд считает, что единственным способом обеспечить авторитет народного представительства и опирающейся на него власти и вместе с тем одной из действительных мер водворения порядка в стране [является] немедленное издание акта о возможно скорейшем созыве народных представителей всеобщей, прямой, равной и закрытой подачей голосов и о формальной передаче первому собранию народных представителей учредительных функций для выработки, с утверждения Государя, конституции Российской империи для переустройства на демократических началах земского и городского самоуправления и для проведения иных мер, необходимых при установлении нового правопорядка. Кроме того, на первое собрание должно быть возложено установление основных начал земельной реформы и принятие необходимых мер в области рабочего законодательства» (Общероссийский съезд земских и городских деятелей 6–13 ноября 1905 г. С. 477).
793
См.: Вишняк М. В. Всероссийское учредительное собрание. Париж, 1932. М. В. Вишняк писал: «Все правые члены Съезда — братья Гучковы, гр. Гейден, кн. Волконский, Стахович и др., естественно, голосовали против включения в резолюцию требования Учредительного собрания. Но в этом голосовании солидарными с ними оказались и многие члены Съезда, принадлежавшие к Конст[итуционно]-демократической партии и входившие в руководившее Съездом Бюро. От имени последнего П. Н. Милюков внес и защищал резолюцию, которая и была принята большинством голосов: 204 против 23. Резолюция требовала от правительства „немедленного издания акта о возможно скорейшем созыве народных представителей всеобщей, прямой, равной и закрытой подачей голосов и о формальной передаче первому собранию народных представителей учредительных функций для выработки, с утверждения Государя, конституции Российской империи, для переустройства на демократических началах земского и городского самоуправления и для проведения иных мер, необходимых при установлении нового правопорядка“. ‹…› Формула о передаче первому народному представительству учредительных функций внесла немало смуты в политическое самосознание русской общественности» (Вишняк М. В. Всероссийское учредительное собрание. М., 2010. С. 135–136).
794
Открывая 27 апреля 1906 г. первое заседание I Государственной думы, ее председатель С. А. Муромцев сказал: «Великое дело налагает на нас и великий подвиг, призывает к великому труду. Пожелаем друг другу и самим себе, чтобы у всех нас достало достаточно сил для того, чтобы вынести его на своих плечах на благо избравшего нас народа, на благо Родины. Пусть эта работа совершится на основах подобающего уважения к прерогативам конституционного монарха и на почве совершенного осуществления прав Государственной думы, истекающих из самой природы народного представительства» (Ораторы России в Государственной думе (1906–1917 гг.): В 2 т. СПб., 2004. Т. 1. С. 222).
795
Имеется в виду Общероссийский съезд земских и городских деятелей, заседавший в Москве 6–8 июля 1905 г.
796
Намек на то, что лозунг Учредительного собрания отстаивали лидеры эсеровского Комитета членов Учредительного собрания (КОМУЧа), который в 1918 г. несколько месяцев контролировал территорию Сибири, а впоследствии — левое крыло русской эмиграции.
797
Политическая резолюция, принятая в заседаниях 10 и 11 ноября 1905 г. Общероссийского съезда земских и городских деятелей, гласила: «В целях успокоения страны должны быть приняты немедленно, не дожидаясь созыва народных представителей, следующие необходимые меры: 1) осуществление в законодательных нормах тех основных начал политической свободы, которые провозглашены Манифестом 17 октября, и отмена всех ныне действующих временных правил и исключительных законов, которые противоречат этим началам, в том числе прежде всего Положения об усиленной и чрезвычайной охране. Отмена военного положения как в Польше, так и в других местностях империи. 2) Производство при участии общественных элементов специального расследования дел о погромах и насилиях, потрясающих ужасом всю Россию, в ближайшие дни до и после опубликования Манифеста; устранение от должности и привлечение к законной ответственности представителей администрации и полиции в местностях, где произошли погромы и насилия. 3) Принятие мер, чтобы начала Манифеста неуклонно проводились в практике текущего управления страной всеми органами администрации от высших до низших, чтобы все министры, кроме министра Двора, подчинены были Совету министров и чтобы личный состав администрации подвергался необходимому обновлению. 4) Установление возможности привлечения должностных лиц за совершенные ими
