государь не согласится, то создастся весьма опасное положение. Надо поэтому сохранить так, как проектировано» (Протоколы царскосельских совещаний (1905–1906). С. 91).
995
Статья 112 Основных государственных законов 1906 г.: «Законопроекты, предначертанные по почину Государственного совета или Государственной думы и не удостоившиеся Высочайшего утверждения, не могут быть внесены на законодательное рассмотрение в течение той же сессии. Законопроекты, предначертанные по почину Государственного совета или Государственной думы и отклоненные одним из сих установлений, могут быть вносимы на законодательное рассмотрение в течение той же сессии, если последует Высочайшее на то повеление» (Государственный строй Российской империи накануне крушения. С. 27).
996
Статья 79: «Каждый может в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами» (Там же. С. 24).
997
Статья 43 Учреждения Государственной думы: «Председателю Государственной думы предоставляется разрешать присутствие в заседаниях Общего ее собрания, кроме заседаний закрытых, посторонним лицам в числе, не превышающем количества отведенных для них мест с соблюдением установленных правил. От председателя Думы зависит разрешать с соблюдением тех же правил присутствовать в заседаниях Общего ее собрания, кроме заседаний закрытых, представителям выходящих в свет изданий повременной печати в числе, не превышающем количества отведенных для них мест, но не более одного от отдельного издания. В заседаниях Общего собрания Государственной думы, кроме заседаний закрытых, имеют право присутствовать члены Государственного совета, сенаторы и особы дипломатического корпуса. В случае нарушения лицами, допущенными в заседание, правильности его хода они удаляются из заседания по распоряжению председателя Думы» (Там же. С. 76).
998
Статья 45: «Отчеты о всех заседаниях Общего собрания Государственной думы составляются присяжными стенографами и по одобрении председателем Думы допускаются к оглашению в печати, кроме отчетов о закрытых заседаниях» (Там же. С. 77).
999
Имеется в виду Второй съезд этой партии, заседавший 5–11 января 1906 г.
1000
Статья 100 Основных государственных законов 1906 г.: «Государственный совет образуется из членов по высочайшему назначению и членов по выборам. Общее число членов Совета, призываемых высочайшею властью к присутствованию в Совете из среды его членов по высочайшему назначению, не должно превышать общего числа членов Совета по выборам» (Государственный строй Российской империи накануне крушения. С. 26).
1001
При открытии 7 июля 1913 г. Всероссийской сельскохозяйственной выставки главноуправляющий землеустройством и земледелием А. В. Кривошеин сказал: «Я считаю, что отечество наше лишь в том случае может достигнуть благоденствия, если не будет больше разделения на пагубное „мы и они“, разумея под этим правительство и общество, как бы представляющие собой две самостоятельные стороны, и когда будут говорить просто „мы“, разумея под этим правительство и общество вместе» (Кривошеин К. А. А. В. Кривошеин (1857–1921). Его значение в истории России начала XX в. // Судьба века. Кривошеины. СПб., 2002. С. 148).
1002
Родзянко М. В. Крушение империи (Записки председателя русской Государственной думы) // Архив русской революции. 1926. Т. 17. С. 73.
1003
Статья 110 Основных государственных законов 1906 г.: «Законодательные предположения рассматриваются в Государственной думе и, по одобрении ею, поступают в Государственный совет. Законодательные предположения, предначертанные по почину Государственного совета, рассматриваются в Совете и, по одобрении им, поступают в Думу» (Государственный строй Российской империи накануне крушения. С. 27).
1004
Суспензивное (суспенсивное) вето — относительное (отлагательное) вето, наделяющее монарха правом на отказ в утверждении принятого парламентом законопроекта, однако, в отличие от абсолютного вето, в случае повторного принятия законопроекта парламентом он делается законом, несмотря на несогласие монарха.
1005
Ср.: «Ведению новых установлений не подлежит то, что входит в область государственного управления» (Протоколы царскосельских совещаний (1905–1906). С. 116).
1006
Статья 11 Основных государственных законов 1906 г.: «Государь Император, в порядке верховного управления, издает, в соответствии с законами, указы для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов» (Государственный строй Российской империи накануне крушения. С. 16).
1007
«форс-мажоре», «обстоятельствах непреодолимой силы» (фр.).
1008
Имеется в виду право диспенсации, т. е. право монарха на отмену применения закона к конкретному случаю или лицу.
1009
Статья 23 Основных государственных законов 1906 г.: «Государю Императору принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением судебного против них преследования и освобождением их от суда и наказания, а также сложение, в путях монаршего милосердия, казенных взысканий и вообще дарование милостей в случаях особых, не подходящих под действие общих законов, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права» (Государственный строй Российской империи накануне крушения. С. 17).
1010
Статья 108: «Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными» (Там же. С. 27).
1011
Подразумевается Адрес I Государственной думы Николаю II, в котором содержался, в частности, призыв к отмене смертной казни применительно к политическим преступлениям.
1012
Имеется в виду Особое совещание под председательством Николая II по пересмотру Основных государственных законов.
1013
Следуя терминологии своего времени, «министерством» В. А. Маклаков называет правительство.
1014
Лига Наций — международная организация, основанная в 1919–1920 гг. по итогам Первой мировой войны 1914–1918 гг. и ставшая по своим целям и видам деятельности предшественницей Организации Объединенных Наций. Прекратила свое существование в 1946 г.
1015
В. А. Маклаков вольно пересказывает следующий пассаж А. де Токвиля из его книги «Старый порядок и революция»: «Общественный порядок, разрушаемый революцией, почти всегда лучше того, что непосредственно ей предшествовал, и, как показывает опыт, наиболее опасным и трудным для правительства является тот момент, когда оно приступает к преобразованиям. Только гений может спасти государя, предпринявшего попытку облегчить положение своих подданных после длительного угнетения. Зло, которое долго терпели как неизбежное, становится непереносимым от одной только мысли, что его можно избежать. И кажется, что устраняемые
