После окончания своего канцлерства Ференбах, как и раньше, был связан с политикой. Он по-прежнему оставался депутатом рейхстага и играл видную роль в партии Центра. В 1922 г. Ференбах был введен в состав государственного суда, созданного после убийства Вальтера Ратенау законом о защите республики. На следующий год он стал председателем фракции Центра в рейхстаге, сменив Вильгельма Маркса, занявшего в конце 1923 г. пост рейхсканцлера.
Константин Ференбах умер во Фрейбурге 26 марта 1926 г. после продолжительной болезни. Конечно, он не являлся яркой политической фигурой Веймарской республики. Для этого у него не было ни широкой и продуманной концепции, ни достаточной инициативы и, пожалуй, никакого призвания к политическому руководству всей страной. Но своей способностью к сглаживанию противоречий и компромиссу он воплощал ту политику, которая, возможно, могла помочь Веймарской республике избежать ее горькой и печальной участи.
Литература
Becker J. Konstantin Fehrenbach // Rudolf Morsey (Hrsg.): Zeitgeschichte in Lebensbildern. Bd I. Mainz, 1973.
Morsey R. Die deutsche Zentrumspartei 1917–1923. Düsseldorf, 1966.
Wulf P. (Bearb.). Das Kabinett Fehrenbach // Akten der Reichskanzlei. Boppard a. Rh., 1972.
Демократический католик
ЙОЗЕФ ВИРТ
(1879–1956)
Начало пути
Карл Йозеф Вирт родился 6 сентября 1879 г. в семье мастера, работавшего на предприятии католического издательства Гердер во Фрейбурге. Отец сумел дать своим трем сыновьям высшее образование. Вирт закончил во Фрейбурге Высшее реальное училище, затем изучал в университете математику и политэкономию. В 1906 г. он получил ученую степень доктора математики и стал работать учителем гимназии. В политику Вирт попал почти случайно: в 1911 г. он был выдвинут в депутаты городского собрания от католической организации «Союз Винсента».
Уже через два года Вирт баллотировался в баденский ландтаг и вскоре после этого при дополнительных выборах в округе Оффенбург — в рейхстаг. В годы войны он был санитаром Красного креста на различных фронтах. В революционные дни ноября 1918 г. Вирт, находясь в зале ожидания вокзала Карлсруэ, случайно узнал из прессы о своем назначении в баденское министерство финансов. Его кандидатуру (не поставив в известность самого кандидата) предложил его коллега по партии Центра, а затем баденский государственный президент Генрих Кёлер. В этом министерстве, в котором Вирт зарекомендовал себя как левый политик, в марте 1920 г. рейхсканцлер Герман Мюллер предложил ему стать министром финансов после Эрцбергера, скомпрометированного скандальным судебным процессом.
Около года Вирт пробыл в этой должности. С июня 1920 г. при канцлерстве своего земляка Ференбаха он включился в решение трудной проблемы репараций, выступая с самого начала за примирительный с Западом курс.
Кабинет Вирта
«Словно под гром орудий, имперский министр финансов доктор Вирт вступил 10 мая 1921 г. на пост рейхсканц
лера», — не без пафоса писал в 1925 г. бывший статс-секретарь Вирта Генрих Хеммер. Действительно, Вирт возглавил правительство, которому досталось тяжелое наследие. В течение полутора лет, прошедших с подписания Версальского договора, Англия, Франция, Бельгия и Италия, с одной стороны, Германия — с другой, так и не смогли договориться об окончательном определении суммы репараций с побежденной страны. Договоренности не было достигнуто, даже когда французские войска 8 марта 1921 г. заняли порты Рейна Дюссельдорф, Дуйсбург и Рурорт и установили там таможенные посты.
Йозеф Вирт
Когда в конце апреля 1921 г. в Берлине стало известно, что союзники определили немецкие репарации в 132 млрд золотых марок, кабинет Ференбаха ушел в отставку.
Формирование кабинета Вирта проходило под ультимативным давлением союзников, требовавших, чтобы немецкое правительство приняло их план выплаты репараций без всяких оговорок до 12 мая. В противном случае они угрожали оккупировать Рурскую область.
Президент Эберт был убежден, что нет иного выхода, кроме как принять ультиматум. Вирт был согласен с этим. Ввиду особенно бедственного положения государства он стремился к формированию правительства на основе большой коалиции. Таковой не получилось, но Вирту удалось создать коалиционное правительство из министров от Центра, СДПГ и Демократической партии. 10 мая 1921 г. вечером Вирт выступил в рейхстаге уже как канцлер с еще неполным составом правительства за принятие ультиматума. Поддержка не участвующей в правительственной коалиции НСДПГ принесла Вирту и его правительству меньшинства вотум доверия (220 голосов — за, 172 — против).
«Политика выполнения»
Правительство Вирта не имело почти никаких возможностей для маневра. Союзники, определившие сумму репараций в 132 млрд золотых марок, потребовали немедленно выплатить около 3 млрд золотых марок, что, по мнению немецких экспертов, превосходило возможности Германии. Но иного выхода не было, и Вирт объявил, что правительство будет придерживаться «политики выполнения», смысл которой он видел в том, чтобы в ходе переговоров доказать союзникам, что Германия готова честно выполнять свои обязательства, но только по мере своих реальных возможностей.
Таким образом, тяжелая задача выполнения западных требований легла на плечи нового правительства, во главе которого стояли одни из самых одаренных политиков веймарского периода — Йозеф Вирт и президент крупнейшего электротехнического концерна АЭГ, член руководства НДП Вальтер Ратенау (1867–1922), который через некоторое время занял пост министра иностранных дел. В кабинет вошли также четыре социал-демократа, включая вице-канцлера Бауэра.
Ратенау отлично сознавал, что нет никакой альтернативы выполнению ультиматума союзников, в решимости которых у него не было ни малейших сомнений, тем более что премьер-министром Франции в начале 1922 г. стал Пуанкаре, отличавшийся жесткостью и ярой враждебностью к Германии. Он сразу же обвинил немецкое правительство в том, что оно сознательно рушит национальную валюту — марку, а потому за Германией следует установить строгий финансовый контроль.
Зная твердость характера и неуступчивость Пуанкаре, Ратенау сделал решительный шаг. Когда в апреле 1922 г. в Генуе открылась Международная экономическая конференция, то Ратенау после согласования с Виртом принял предложение советского наркома иностранных дел Г. В. Чичерина заключить с Советской Россией мирный договор с установлением нормальных дипломатических и торговых отношений и отказом от взаимных претензий. Заключение 16 апреля 1922 г. в Рапалло, курортном городке близ Генуи, этого договора между «изгоями» сильно встревожило западных политиков, которых «обошли с фланга». Рапалльский договор вывел из международной изоляции Советскую Россию и Германию, которых свели вместе их слабость, зловещая репутация и бойкот со стороны остальных европейских государств.
Правительство Вирта сумело выплатить союзникам первый миллиард марок к 30 мая, в установленный срок. Британский посол писал по этому поводу, что «за две недели канцлерства Вирта достигнут больший прогресс, чем за год работы Ференбаха и Симонса». Но в сентябре стало ясно, что этот успех был достигнут дорогой ценой. Правительство смогло выплатить первый миллиард за счет краткосрочных кредитов, для погашения которых в августе стал использоваться печатный станок. Марка сразу же резко упала.
Вирт имел самые добросовестные намерения продолжать свою «политику выполнения»; он сам сохранил за собой должность министра финансов. Но единственным источником повышения доходов государства в условиях ограниченного экспорта немецких товаров оставалось крупное повышение всех налогов, а также принудительные займы. Новое налоговое законодательство должно было почти удвоить доходы государства по сравнению с 1921 г. Однако выплата репараций требовала все больших средств и вела к дальнейшему падению марки. Союзники же требовали ввести новые налоги и сдержать инфляцию, не желая при этом хотя бы минимально умерить свои аппетиты.
План Вирта использовать кредитоспособность немецкой индустрии для ссуды в пользу государства потерпел неудачу по внутриполитическим причинам. Банк Англии категорически отказался предоставить Германии кредит. Вирт надеялся хотя бы получить отсрочку по платежам, но Франция не желала и слышать об этом.
Политика выполнения версальских обязательств и примирения с прежними врагами, проводимая Виртом и Ратенау, приводила в ярость правых экстремистов, перешедших к открытому террору. Еще 26 августа 1921 г. два бывших морских офицера, ставших членами террористической организации «Консул», убили в Грисбахе (Шварцвальд) подписавшего Компьенское перемирие Эрцбергера, выпустив в него 12 пуль. Национальная оппозиция, прежде всего ее лидер Карл Гельферих с его листовкой «Эрцбергер, пошел вон!», еще раньше указала его террористам в качестве цели. В ответ Вирт получил предписание президента, дающее его правительству право запрещать печатные издания, угрожающие государству своим содержанием.
