влияние и что США надо бороться за нее. Еще до своего вступления на пост президента США Кеннеди направляет в страны Западной и Центральной Африки со специальной миссией Аверелла Гарримана.
Перестройку американской внешней политики в Африке Кеннеди начал с людей. Он привлекает на эту работу сравнительно молодых и энергичных политических деятелей. Его первым шагом было утверждение бывшего губернатора штата Мичиган Уильямса помощником государственного секретаря по африканским делам. Заместителем Уильямса был назначен сотрудник Фонда Форда Вайн Фредерике, у которого за плечами был большой опыт деловых связей с африканскими странами.
Немалые усилия предпринял Кеннеди и для того, чтобы не допустить укомплектования многочисленных новых дипломатических постов в африканских странах старыми работниками госдепартамента. Кеннеди считал, что ведущие кадры американских дипломатов в Африке следует вербовать не из высшего, а из среднего, более молодого звена работников госдепартамента, а также из числа наиболее способных журналистов и ученых. В Африке, не уставал повторять Кеннеди своему окружению, работать куда сложнее, чем в Европе. Там не выкрутишься из сложной ситуации с помощью телефона и может оказаться необходимым действовать на свой страх и риск.
За время президентства Кеннеди посты американских послов в африканских странах значительно обновились. Во многие из них были направлены совершенно новые люди, в том числе и весьма далекие от госдепартамента. Достаточно, например, отметить, что в такие страны, как Гвинея и Эфиопия, Кеннеди назначил послами журналистов В. Аттвуда и Э. Корри, а послом в ОАР направил ученого Д. Баде.
В 1961 году была в значительной мере расширена американская дипломатическая служба в Африке. В госдепартаменте появились новые африканские отделы. В качестве правительственных гостей в США приглашаются многочисленные африканские делегации. В 1961 году США посещают руководители 11 стран Африки, в 1962 году - 10 стран. Развитие личных контактов с руководителями молодых африканских государств Кеннеди считал наиболее эффективным методом активизации американской внешней политики в Африке. С помощью «личной дипломатии» Кеннеди стремился добиться повышения в Африке американского престижа. Во время встреч и бесед с африканскими политическими деятелями он говорил о «понимании африканских проблем». На первых порах эти высказывания кое-кто из африканцев принял за чистую монету. Между тем дипломатия США все шире использовала неоколониалистские методы для того, чтобы сохранить на африканской земле старые порядки.
Кеннеди направляет в Африку со специальными миссиями кроме А. Гарримана Эдварда Кеннеди, сенаторов, конгрессменов. 15 февраля 1961 года в длительную поездку по африканским странам отправился помощник государственного секретаря Уильяме. На его миссию возлагалась нелегкая задача - убедить руководителей молодых стран Африки, что США отныне «по-новому» будут строить с ними свои политические и экономические отношения.
Политические деятели США ехали в Африку прежде всего как посланцы делового мира США. Они всюду добивались более благоприятных условий для американских частных вкладчиков капитала. В США в августе 1961 года создается афро-американская ассоциация торговли и развития. К концу 1961 года в Африке оперировало уже более 220 американских компаний. Однако объем американских капиталовложений в экономику африканских стран к концу 1961 года составил примерно 1,1 млрд. долл., или менее 4% всех прямых заграничных американских частных инвестиций.
В то же время темпы роста американских капиталовложений в Африке в 1961 году превысили средние темпы роста американских заграничных инвестиций. Отметим, что в английских правящих кругах новая тактика Вашингтона по обхаживанию молодых африканских государств вызвала озлобление, так как в ней английские колонизаторы усматривали намерение американского соперника вытеснить их из Африки.
Надо сказать, что правительство Кеннеди усердно маскировало империалистический характер своей африканской политики. Если правительство Эйзенхауэра более или менее открыто поддерживало в ООН европейских колонизаторов, то с приходом Кеннеди в Белый дом поведение американских представителей претерпело изменения.
США время от времени стали на словах поступаться интересами некоторых своих союзников по НАТО, в частности Португалии и Бельгии, для того чтобы создать видимость своей готовности вести борьбу против колониализма. Ведь последнее являлось составной частью декларации Кеннеди о политике «новых рубежей».
Однако на деле США продолжали помогать своим союзникам по НАТО бороться с национально-освободительным движением в Африке.
Вместе с тем США упорно стремились использовать некоторое ослабление позиций европейских колониальных держав в Африке. Пристальное внимание правительство Кеннеди уделяло внедрению американского монополистического капитала в Конго, намереваясь потеснить там бельгийцев и англичан. Значительно активизировали свои усилия США и в таких странах, как Эфиопия, Ливия, Марокко и Тунис. Только в Ливии, например, оперировало 14 американских компаний, многие из которых входили в группировку Рокфеллеров.
В Тропической Африке США особенно активно обхаживали Нигерию, используя прозападную ориентацию правительства Балевы. Правительство Кеннеди начало активнее, чем это делали до него, использовать рычаг экономической «помощи» для проникновения в страны Тропической Африки. В 1961 году оно увеличило ассигнования на экономическую «помощь» странам этого района по сравнению с 1960 годом в четыре раза. В 1962 году объем американской «помощи» африканским странам (значительную часть которой составляла военная «помощь») еще более возрос. Она достигла суммы 500 млн. долл. Экономическая «помощь» США Африке в 1963 году превысила 526 млн. долл. Что касается американской военной «помощи» в Африке, то она в 1963 году равнялась 75 млн. долл. и в основном предоставлялась следующим странам: Конго (Киншаса), Эфиопия, Либерия, Ливия, Марокко, Нигерия, Сенегал и Тунис.
Одним из неоколониалистских методов США в отношении развивающихся стран стало создание в марте 1961 года «Корпуса мира», имевшее целью укрепление позиций США в этих странах и идеологическую обработку их населения. (К середине 1963 года число «добровольцев» корпуса в Африке составило 1500 человек.) На июль 1966 года в африканских контингентах корпуса насчитывалось уже 4670 человек. Большую работу в этом направлении проводила и американская правительственная служба пропаганды - ЮСИА.
Таким образом, для периода президентства Кеннеди была характерна резкая активизация американской внешней политики в Африке. Ее задачи состояли в том, чтобы попытаться ослабить в Африке влияние социалистических идей, потеснить империалистических конкурентов США и создать на африканской земле прочные плацдармы для дальнейшего расширения позиций американского капитализма.
«Новые рубежи» не изменили колонизаторской сущности африканской политики США. Это можно видеть хотя бы на примере американо-португальских отношений.
В Анголе союзник США по НАТО - салазаровская Португалия превратила страну в огромный концентрационный лагерь, творила массовые расправы над африканцами, требовавшими свободы и независимости. А что же правительство Кеннеди? Оно отмалчивалось до тех пор, пока в ООН усилиями развивающихся и социалистических стран не была поставлена на голосование резолюция, требовавшая «принять меры для охраны прав и свобод» жителей Анголы. За резолюцию проголосовали 78 членов ООН. К ним присоединил свой голос и американский представитель Эдлай Стивенсон, которого, как утверждают, «привели в ужас» сообщения о казнях. Позднее он даже
