действовало 24 биржи.
Поскольку были запрещены фондовые биржи, на которых продаются акции, закон не допускал и акционерных обществ. Законом до 1871 г. разрешались только именные акции, которые не могли быть объектом биржевой игры. Основание акционерной компании обставлялось целым рядом бюрократических запретов. Тем не менее ко времени ликвидации крепостного права в стране действовало свыше 80 акционерных компаний, а после этого начался массовый переход к акционерной форме предпринимательства. Законы, запрещавшие новые формы предпринимательства, не действовали.
Итак, после отмены крепостного права на решающие позиции в хозяйстве страны выдвигаются предприниматели нового типа, из государственных чиновников и дворян. Их выдвижение было обусловлено рождением новых форм предпринимательства и особой ролью государства в экономике. Традиционное купечество оттесняется на задний план.
Литература
1. Ананьин Б. В. Банкирские дома в России. Л., 1991.
2. Безобразов В. П. Уральское горное хозяйство и вопрос о продаже горных заводов. СПб., 1869.
3. Берлин П. А. Русская буржуазия в старое и новое время. М.-Л., 1925.
4. Бовыкин В. И. Формирование финансового капитала в России. М., 1984.
5. История отечественной текстильной промышленности. М., 1992.
6. Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России. М., 2001.
7. Ленин В. И. Развитие капитализма в России // Полн. собр. соч. Т. 3. М., 1961.
8. Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. М., 1952. Т. 2.
9. Пайне Р. Россия при старом режиме. М., 1993.
10. Погребинский А. П. Очерк истории финансов дореволюционной России. М., 1954.
11. Радаев В. В. Два корня российского предпринимательства. М., 1995.
12. Рындзюнский П. Г. Утверждение капитализма в России. М., 1978.
13. Сметанин С. И. История предпринимательства в России. М., 2002.
14. Сметанин С. И., Конотопов М. В. История черной металлургии России. М., 2002.
15. Струмилин С. Г. История черной металлургии в СССР. М., 1967.
13. Таможенная политика России в ХIХ веке
Ретроспективный обзор литературных источников, исследующих вопросы таможенной и тарифной политики, позволяет сделать вывод, что расширительно таможенная политика означает регламентирование внешнеэкономической деятельности в рамках развития внутреннего рынка, выбора экономических приоритетов через совершенствование общественного разделения труда с учетом ориентации страны как на внутреннее социально-экономическое развитие, так и на международную хозяйственную деятельность.
В более узком смысле слова таможенная политика означает деятельность по обоснованию и выбору того или иного таможенного тарифа, соответствующего задачам нацеленности государства в течение конкретного периода на достижение поставленных целей.
С этой точки зрения тарифная политика выступает механизмом реализации таможенной политики, конкретным инструментом ее проведения.
Следует отметить, что таможенная политика практически неотделима от общей стратегией государства, т. е. от определения основных долгосрочных целей и социально-экономических задач, формирования курса действий и распределения ресурсов, служащих для достижения намеченных целей. Одновременно выступая составной частью и тактическим механизмом воплощения стратегических задач, таможенная и тарифная политика влияет на экономическую стратегию.
Для того чтобы прийти к убеждению, что таможенная политика государства действительно помогает реализовывать комплекс геополитических, внешнеэкономических и внутренних социально-экономических задач, т. е. по существу избранную стратегию, имеет смысл рассмотреть таможенную политику за достаточно продолжительный хронологический период. И XIX в. в этом смысле наиболее подходящий период в отечественной истории, когда после победы в Отечественной войне повысилась геополитическая роль России, расширились ее территория и внешнеэкономические связи, что, конечно же, придало новый импульс развитию таможенно-тарифных механизмов.
Во-первых, это был период перехода товарных отношений на новую стадию капиталистического развития страны. М. М. Сперанский, первый и по сути и по времени реформатор XIX в. обозначил экономическую роль государства, в том числе и таможенную политику в то время так: «…государственная экономия имеет два главные предмета:
1) приумножать вообще массу государственного богатства;
2) извлекать из нее доходы образом наименее отяготительным и распределять их на содержание управления без недостатку и излишества.
…В одном ведаются источники народного богатства в отношении к их приумножению.
…В другом ведаются доходы, из сих общих источников извлекаемые, распределяемые и охраняемые.
Сюда принадлежат подати, таможни, оброчные и откупные статьи и прочее [19].
Во-вторых, индустриальная трансформация, происходившая в ведущих западных странах, и внешнеэкономические связи все глубже влияли на внутреннее экономическое положение в России.
Инновации, используемые в капиталистической промышленности, применение наемной рабочей силы позволили быстрее опередить крепостническую Россию не только в развитии сельского хозяйства, но и промышленности с ее крепостными мануфактурами. И впоследствии с течением всего XIX в. Россия неизменно запаздывала с использованием научно-технических достижений.
В-третьих, культурная и политическая косность России в сравнении со странами Запада бросалась в глаза, и особенно после Отечественной войны 1812 г., что на протяжении всего XIX в. требовало поиска мер, при помощи которых страна смогла бы осуществить значительный рывок в своем социально-экономическом развитии. И уже с начала века М. М. Сперанский ставил задачу изменить «коренные законы государства», «государственное устройство империи», «устройство судебных и правительственных учреждений в России», включая изменения в «государственной экономии», в «действительном устройстве управления в России» и т. д.[20]
Однако имелся ряд факторов, которые вынуждали правительство постоянно откладывать планы либеральных радикальных реформ.
Первым из них оставалась неподготовленность общества к радикальным преобразованиям. Вернее, к ним не было готово дворянство.
В последующий период XIX в. задачи преобразования также ставились[21], но практически никогда не доводились до завершения. Это объяснялось тем, что, как нам представляется, в рамках задач государственной политики исследуемого периода формирование долгосрочной стратегии страны не стояло на повестке дня. Соответственно, и комплексный подход к решению долгосрочных задач также отсутствовал. Вместе с тем экономическая политика центральных органов, разрабатывающих тогда стратегию развития, имела долгосрочный характер в отношении отдельных сфер и хозяйственных отраслей. В частности, особенно ярко это можно проследить в целевых установках и в используемых методах управления по активизации отечественной текстильной промышленности, стимулирования железнодорожного строительства и сопряженных отраслей. В такой стратегии находилось место не только для реализации таможенной политики[22], но и для обратного воздействия таможенной политики на развитие страны.
Можно утверждать, что в XIX в. Россия пережила три реформаторские волны.
Первая захватила период с 1801 по 1820-е г. «.. Именно в этот период правящие силы государства впервые подошли к осознанию важности двух взаимосвязанных проблем: освобождения крестьянства и политического реформирования страны, связанного с трансформацией самодержавной власти»[23].
Вторая волна реформ пришлась на вторую половину 50-х годов и продолжилась до середины 70-х годов. Ее главным результатом стала отмена крепостного права[24].
Началом третьей волны реформ «можно считать экономические реформы С. Ю. Витте середины – конца 90-х гг. XIX века»[25].
Особенность этих волн состояла в
