в то время как экспорт возрос не более чем на 37 %. С позиций нашего времени, видно, что вывереннее было бы снизить экспортные пошлины, однако с точки зрения П.Б. Струве, финансовые соображения не дали правительству их отменить[53]. Наряду с этим, с точки зрения ряда исследователей, таможенный доход заметно не увеличился, скорее всего, по причине инфляции, вызванной в том числе и необходимостью формирования военного бюджета[54].
Еще в начальный период подъем железнодорожного строительства вызвал потребность дальнейшей перестройки таможенной политики касательно импорту металлов, что благоприятствовало дальнейшему железнодорожному строительству, что позволило связать страну в общее хозяйственное целое и что в итоге способствовало расширению российского рынка.
С 20-х годов таможенный курс имел протекционистскую направленность. Но с окончанием Крымской войны экономическая обстановка изменилась. Торговый и платежный баланс постиг регресс вследствие заказов, размещенных за рубежом, и неуправляемого безпошлинного ввоза инфраструктурной составляющей для железнодорожного строительства.
Более поздний, постреформенный период развития страны – это уже другой период, период новой экономической стратегии, социально-экономического подъема и экономических кризисов и отсутствия устойчивости в таможенной политике.
Отмена крепостного права, начавшаяся в центральных районах в феврале 1861 г. и продолжавшаяся до 1870 г. (с ее окончанием в Азербайджане и Армении), а также многоаспектное проведение ряда других реформ позволило войти в новый период развития страны, охарактеризовавшийся готовностью правительства разработать направление обновленной стратегии экономического развития, наряду с тем и новое направление формирования таможенной политики.
Капиталистическая трансформация в целом способствовала прогрессивным экономическим изменениям экономики. С 80-х годов XIX в. ведущие отрасли народного хозяйства, непосредственно связанные с таможенной политикой, вошли в зону роста. Но определяющая роль в экономике страны закрепилась за сельским хозяйством: посевные площади увеличились, урожайность и сбор зерновых возросла.
Достигли высоких темпов процессы кооперации и концентрации капитала, что сопровождалось задатками формирования технологического производства. Развивался железнодорожный и водный транспорт, что, конечно же, способствовало росту промышленности и развитию рыночных отношений.
Итак, как мы видим, Россия выказывала стремление к созданию независимой отечественной системы капиталистической экономики, к расширению и освоению внушительного внутреннего рынка, к захвату рынков внешних.
В самом деле, реализация стратегии в новых условиях развития требовала промышленной индустриализации, создания новых отраслей, более эффективных способов государственного регулирования.
При определении экономической стратегии в области таможенной политики в период адаптации экономики к новым требованиям решались следующие задачи: значительно увеличить таможенный доход, усилить таможенное покровительство обрабатывающей промышленности, сформировать положительный внешнеторговый баланс. Итогом реализации таможенной политики с 1877 по 1890 г. можно назвать увеличение объема машиностроения на 27 %, добычи нефти – на 49 %, каменного угля – на 41 %[55]; таможенный доход достиг 102,6 млн рублей золотом[56], или 20,1 %, в сумме доходов бюджета. Что важно, с принятием 10 %-ной фискальной таможенной пошлины в 1880 г., взимаемой и с импортных, и с экспортных товаров, Россия достигла положительного сальдо государственного бюджета[57].
Можно утверждать, что политика таможенного покровительства полностью себя оправдала: увеличился таможенный доход, сформировался положительный внешнеторговый баланс.
Покровительственная таможенная политика, при помощи которой реализовывался принцип равного покровительства всех отраслей промышленности, позволила успешно осуществлять регулирование внешнеэкономических связей таможенными мерами, эластично защищать создаваемые отрасли промышленности и рынки сбыта. Таможенное покровительство стало выступать как стройная экономическая система.
Обобщенный анализ показывает, что торгово-таможенное законодательство обеспечивало получение значительных преимуществ от геополитического положения страны на промышленное развитие и развитие торговли, на преодоление изолированности и налаживание торговых транзитных путей. Вместе с тем международное положение России не всегда складывалось позитивно, не было постоянно устойчивым, что не сделало возможным разработку единого стратегического курса, которым могло бы следовать правительство в течение относительно продолжительного периода.
Литература
1. Абалкин Л. И. Экономические воззрения и государственная деятельность С. Ю. Витте. М.: ИЭ РАН, 1999.
2. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV–XVIII вв.: В 3 т. М.: Весь мир, 2007. Т. 3. Время мира.
3. Бутовский А. И. О запретительной системе и о новом тарифе. СПб., 1857.
4. Ведомости о мануфактурах в России за 1813 и 1814 гг. СПб., 1816.
5. Витте С. Ю. По поводу национализма. Национальная экономия и Фридрих Лист. СПб., 1912.
6. Глазьев С. Ю., Львов Д. С., Фетисов Г. Г. Эволюция технико-экономических систем: возможности и границы централизованного регулирования. М.: Наука, 1992.
7. Досужков Н. А. Статистический сборник таможенного дохода России в период 1822–1890 гг. СПб., 1892.
8. Злотников М. Ф. Континентальная блокада и Россия. М.-Л.,1966.
9. История российского государства. Учебное пособие для вузов / под ред. Ш. М. Мунчаева. М.: Юнити, 2001.
10. Коммерческие вопросы. 1804. № 40.
11. Конотопов М. В. Котова А. А., Сметанин С. И. [и др.]. История отечественной текстильной промышленности. М., 1992.
12. Коркунов Н. М. Политические воззрения Сперанского до знакомства с Императором Александром // Вестник права. СПб., 1899. № 8. Октябрь.
13. Кулитер И.М. Очерки истории русской промышленности. Пг., 1922.
14. Куприянова Л. В. Таможенно-промышленный протекционизм и российские предприниматели (40-80-е гг. XIX века). М., 1994.
15. Лебедев Н. А., Рагулина Ю. В. Влияние идеологии и практики финансового контроля в России на обеспечение экономического роста: начало пути // Вестник АКСОР. 2015. № 2.
16. Министерство финансов. 1802–1902. СПб., 1902. Ч. I; Ч. II.
17. Покровский В. И. Сборник сведений истории и статистике внешней торговли России. СПб., 1902. Т. 1.
18. Предтеченский А. В. Из творческого наследия. СПб., 1999.
19. Рафалович А. Л. Организация международной торговли. Л., 1924.
20. Рейтерн М. X. Таможенный доход. СПб., 1910.
21. Рязанов В. Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX–XX вв. СПб., 1998.
22. Сборник Русского исторического общества. СПб., 1885. Т. 45.
23. Смешанное общество: Российский вариант / ред. Л. В. Никифоров. М.: Наука, 1999. – 328 с.
24. Сперанский М. М. Проекты и записки / под ред. С. Н. Валка. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1961.
25. Струве П. Б. Торговая политика России. СПб., 1913.
26. Тимошина Т. М. Экономическая история России. М., 1998.
27. Ханин Г. И. Советский экономический рост: анализ западных оценок. Новосибирск: Экор, 1993.
28. Хромов П. А. Экономическое развитие России в XIX–XX вв. М.: Госполитиз-дат, 1950.
29. Шапошников Н. Н. История внешней торговой политики дореволюционной России // Экономика и политика внешней торговли / под ред. М. Н. Соболева. Л., 1928.
30. Шепелёв Л. В. Торгово-промышленные ведомства России в первой четверти XIX века //Английская набережная, 4. СПб.: Лики России, 2000.
31. Яковлев А. Ф. Экономические кризисы в России. М., 1955.
14. Кустарные промыслы в российской пореформенной деревне
Исторический опыт развития мелкого промышленного производства вообще и кустарной промышленности в частности, еще несколько десятилетий назад представлявший исключительно академический интерес, в контексте современных
