в 1968 году было открыто более 70 новых филиалов американских банков в Центральной Америке, Карибском регионе и меньших странах Южной Америки [36].
Точно оценить одновременный рост параллельных структур – дочерних компаний, холдингов, финансовых учреждений, представительств – невозможно, однако известно, что объем средств Латинской Америки, поглощаемых банками, которые не работают открыто как филиалы, а контролируются извне через контрольные пакеты акций или строго обусловленные внешние кредитные линии, вырос в той же или большей пропорции.
Вся эта банковская экспансия служит для отвлечения латиноамериканских сбережений в пользу американских компаний, действующих в регионе, тогда как национальные компании душатся из-за нехватки кредитов. Пресс-службы нескольких американских банков, работающих за рубежом, без стеснения заявляют, что их главная цель заключается в направлении внутренних сбережений стран, где они работают, на нужды транснациональных корпораций, которые являются клиентами их материнских компаний [37]. Давайте дадим волю воображению: смог бы латиноамериканский банк открыть филиал в Нью-Йорке, чтобы привлекать национальные сбережения граждан США? Эта иллюзия рушится мгновенно, лопается, будто мыльный пузырь: такое начинание запрещено. Никакой иностранный банк не может работать в США как получатель вкладов от американских граждан. Зато американские банки беспрепятственно распоряжаются латиноамериканскими национальными сбережениями через свои многочисленные филиалы. Латинская Америка заботится о североамериканизации финансов так же рьяно, как сами Соединенные Штаты. В июне 1966 года, однако, Banco Brasileiro de Descontos обратился к своим акционерам с предложением принять решение в духе национализма. На всех своих документах банк напечатал фразу: Nós confiamos em Deus («Мы верим в Бога»). Гордясь этим, банк отметил, что на долларе написано: In God We Trust («На Бога уповаем»).
Даже латиноамериканские банки, которые не были захвачены иностранным капиталом, не направляют кредиты в отличное от американских филиалов City, Chase или Bank of America русло. Они также предпочитают обслуживать запросы иностранных промышленных и коммерческих предприятий, обладающих прочными гарантиями и работающих с большими объемами операций.
Империя, которая импортирует капитал
«Программа экономических действий правительства», разработанная Роберто Кампусом, предусматривала, что благодаря его благотворной политике капиталы будут поступать из-за границы для развития Бразилии, чтобы способствовать ее экономической и финансовой стабилизации [38]. На 1965 год были заявлены новые прямые иностранные инвестиции на сумму сто миллионов долларов. Поступило 70 миллионов. На последующие годы обещали превышение уровня 1965 года, но все призывы оказались бесполезными. В 1967 году поступило 76 миллионов долларов, а утечка средств в виде прибыли и дивидендов, доходов от оказания технической помощи и продажи патентов, лицензионных платежей, права на использование фирменных и товарных знаков более чем в четыре раза превысила новые инвестиции. К этим потерям стоит добавить и незаконные переводы средств. Центральный банк признает, что в 1967 году нелегальными путями из Бразилии было выведено 120 миллионов долларов.
Как видно, ушло значительно больше того, что пришло. В конечном итоге показатели новых прямых инвестиций в ключевые годы деиндустриализации – 1965, 1966, 1967 – были значительно ниже уровня 1961 года [39]. Инвестиции в промышленность концентрируют основную часть американских капиталов в Бразилии, но составляют менее 4 % от общего объема инвестиций США в мировое производство. В Аргентине они едва достигают 3 %, а в Мексике – 3,5 %. Поглощение крупнейших промышленных объектов Латинской Америки не потребовало от Уолл-стрит больших жертв.
«Современный капитализм, в котором господствует монополия, характеризуется экспортом капитала», – писал Ленин. В наши дни, как отмечали инженер Пол Бэран и экономист Пол Суизи, империализм импортирует капиталы из стран, где он действует. В период с 1950 по 1967 год объем новых инвестиций США в Латинскую Америку составил, без учета реинвестированной прибыли, три миллиарда 921 миллион долларов. За тот же период прибыль и дивиденды, отправленные компаниями за рубеж, составили 12 миллиардов 819 миллионов долларов. Извлеченная прибыль превысила объем новых капиталов, вложенных в регион, более чем в три раза [40]. С тех пор, по данным ЭКЛАК, отток прибыли снова увеличился и в последние годы превысил объем новых инвестиций в пять раз; наибольшие потери зафиксированы в Аргентине, Бразилии и Мексике. Однако это консервативная оценка. Значительная часть средств, возвращенных за рубеж под видом амортизации долга, на самом деле является прибылью от инвестиций. Эти цифры также не включают переводы за границу по патентам, роялти и технической поддержке, а также не учитывают другие «невидимые» трансферты, которые часто скрываются под статьей «ошибки и упущения». Кроме того, не принимается во внимание прибыль корпораций, полученная за счет завышения цен на поставки для своих филиалов, а также завышения операционных расходов [41].
В отношении инвестиций воображение компаний работает примерно так же. Дело в том, что стремительное развитие технологий все больше сокращает сроки обновления основного капитала в развитых экономиках. Поэтому подавляющее большинство фабричных установок и оборудования, экспортируемых в страны Латинской Америки, уже прошло цикл полезного использования в местах их первоначального применения. Амортизация, таким образом, уже была произведена, полностью или частично. Однако при учете инвестиций за рубежом этот факт игнорируется: стоимость оборудования, искусственно завышенная, ни в коем случае не отражает реальной ситуации, особенно в случаях значительного износа. Кроме того, материнская компания избавлена от необходимости нести расходы на производство в Латинской Америке тех товаров, которые она ранее поставляла издалека. Местные правительства берут на себя эти затраты, предоставляя филиалам, которые начинают работать, доступ к местным кредитным ресурсам, как только они устанавливают вывеску на участке, где планируется строительство фабрики. Такие филиалы пользуются привилегиями на валютные операции для своих импортных закупок – часто осуществляемых внутри той же корпорации – и даже могут получить специальный обменный курс для погашения своих долгов за границей, которые зачастую являются долгами перед финансовым подразделением той же компании. Согласно расчетам, проведенным журналом Fichas, валютные средства, потраченные на автомобильную промышленность в Аргентине с 1961 по 1964 год, в три с половиной раза превышают сумму, необходимую для строительства 17 теплоэлектростанций и шести гидроэлектростанций общей мощностью более 2200 мегаватт [42]. Эти затраты также равны стоимости импорта машин и оборудования, необходимого в течение 11 лет для стимулирования ежегодного прироста ВВП на душу населения на 2,8 %.
Технократы требуют «кошелек или жизнь» более эффективно, чем морпехи
Вывозя значительно больше долларов, чем привозя, компании способствуют усилению хронического дефицита валюты в регионе; страны-«бенефициары» теряют капитал вместо того, чтобы его накапливать. И тогда в действие вступает механизм займов. Международные кредитные организации играют важную роль в разрушении слабых защитных бастионов национального капитала в латиноамериканской промышленности и в укреплении неоколониальных структур. Помощь напоминает доброго хозяина из басни, который сделал поросенку
